2011年是濕地保護(hù)事業(yè)具有特殊意義的一年。我們迎來了以“濕地與森林”為主題的第十五個“世界濕地日”及《濕地公約》成立40周年。今年濕地日的主題，深刻揭示了濕地、森林這兩大生態(tài)系統(tǒng)息息相關(guān)、相互依存的密切關(guān)系及其在維護(hù)地球生態(tài)平衡中的重要作用，必將有力地引導(dǎo)人們更加關(guān)注這兩大生態(tài)系統(tǒng)。

濕地具有強(qiáng)大的生態(tài)功能，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。濕地是物種“基因庫”，孕育了極為豐富的生物多樣性。濕地是淡水的天然“儲存庫”，其強(qiáng)大的降解污染和凈化水質(zhì)功能，對于保障人們喝上干凈的水，維持多種生物的水環(huán)境安全等具有不可替代的作用。濕地還是降低自然災(zāi)害風(fēng)險的“緩沖器”，其調(diào)洪蓄水、預(yù)防侵蝕、抗御干旱、調(diào)節(jié)氣候等功能，對于構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系，緩解全球氣候變暖等起著十分獨特的作用。

我國森林面積29.32億畝，覆蓋率20.36%，單塊面積在100公頃以上的自然濕地面積5.43億畝，占國土面積的3.77%。森林和自然濕地覆蓋面積占國土面積的24.13%。被譽(yù)為“地球之肺”、“綠色水庫”的森林和“淡水之源”、“地球之腎”的濕地，共同構(gòu)筑了我國生態(tài)安全的強(qiáng)大屏障。森林是陸地上最大的吸碳器和儲碳庫，陸地生態(tài)系統(tǒng)一半以上的碳儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。濕地的固碳能力也不容忽視，特別是泥炭濕地在緩解溫室效應(yīng)、應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著不可替代的作用，占全球陸地面積6％的濕地儲存了約7700億噸碳，占陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量的35％。

濕地和森林對保持陸地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能起著中樞和杠桿作用，無論損害和破壞哪一個系統(tǒng)，都會影響地球的生態(tài)平衡，影響地球的健康，危及人類生存的根基。有科學(xué)家斷言，假如森林和濕地從地球上消失，全球90%的淡水將流入大海，陸地90%的生物將滅絕，生物固氮、生物放氧將分別減少90%和60%，同時將產(chǎn)生溫室效應(yīng)等一系列生態(tài)問題，生態(tài)平衡就無法維持。因此，保護(hù)好濕地和森林，是關(guān)系到人類社會生存發(fā)展的根本問題，也是黨和國家賦予林業(yè)的重大歷史使命。

“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國采取了一系列重大措施，大力加強(qiáng)濕地和森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和建設(shè)，取得了巨大成就，特別是濕地保護(hù)與管理工作取得了許多新突破。

一是以加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)為重點，有效維護(hù)了國家生態(tài)安全。實施了全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃，完成國家項目201個，建立了長江、黑龍江等流域濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，濕地自然保護(hù)區(qū)達(dá)550多處，國家濕地公園達(dá)140多處，國際重要濕地達(dá)37處。全國每年新增濕地保護(hù)面積30多萬公頃，恢復(fù)濕地1萬多公頃，自然濕地保護(hù)率達(dá)到50.3%。

二是以完善濕地政策措施為保障，顯著增強(qiáng)了濕地保護(hù)能力。國家出臺了濕地保護(hù)政策，制定了宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，將濕地總面積、濕地保護(hù)面積納入了國家資源環(huán)境指標(biāo)體系，設(shè)立了中央專項資金，開展了濕地保護(hù)補(bǔ)助試點。加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了中國履行濕地公約國家委員會，強(qiáng)化了履約協(xié)調(diào)機(jī)制。開展了濕地資源調(diào)查監(jiān)測和科研工作。

三是以模范履約爭當(dāng)表率為目標(biāo)，充分展示我負(fù)責(zé)任大國的良好形象。認(rèn)真實施《濕地公約》相關(guān)決議，連續(xù)兩屆當(dāng)選為公約常委會成員國，在相關(guān)決議過程中發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)了國際重要濕地管理，公布了《中國國際重要濕地生態(tài)狀況公報》。廣泛開展國際合作與交流，積極維護(hù)國家形象和權(quán)益，受到公約秘書處和有關(guān)國際組織的一致贊揚(yáng)。

四是以提升全社會濕地保護(hù)意識為手段，有力推動了生態(tài)文明建設(shè)。開展了中國濕地文化節(jié)、沿海濕地萬里行等一系列宣傳活動。建立了世界上最大單一主題內(nèi)容的國家濕地博物館。樹立了一批“濕地保護(hù)好、增收致富好、生態(tài)觀念好”的濕地文明村、文明戶。中國濕地保護(hù)已經(jīng)成為自然生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的熱點和生態(tài)文明建設(shè)的亮點。