中國與世界聯(lián)系越來越緊密，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國際影響與日俱增，但中國的國際話語權(quán)尚未與此比肩同步。為什么一個(gè)國家的發(fā)展需要國際話語權(quán)？話語權(quán)的實(shí)質(zhì)和決定因素是什么？怎樣才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)國家國際話語權(quán)的提升？不久前，清華—卡內(nèi)基全球政策中心與察哈爾學(xué)會(huì)共同舉辦“中國公共外交：話語權(quán)視角”學(xué)術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)外多位專家就此進(jìn)行了深入探討。

10月1日，中國館前的旗林廣場上，五星紅旗格外醒目。 新華社記者裴鑫攝

二〇〇八年十一月二十五日，中外大學(xué)生參加二〇〇八國際模擬聯(lián)合國大會(huì)西安分會(huì)。人民圖片

2010年6月18日，意大利維羅納，古典歌劇《圖蘭朵》揭開維羅納夏季歌劇節(jié)的序幕?！∪嗣駡D片

國際政治漸成“話語權(quán)政治”

話語權(quán)是一個(gè)國家軟實(shí)力的重要方面，豐富的內(nèi)涵中包括對(duì)議題的設(shè)置、對(duì)規(guī)則的制定，話語權(quán)甚至意味著使其他的表述和看法失去合法性

趙可金（清華—卡內(nèi)基中心副主任）：冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際政治權(quán)力斗爭不僅圍繞軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等傳統(tǒng)硬實(shí)力資源展開，而且圍繞價(jià)值觀、社會(huì)制度、社會(huì)文化等軟實(shí)力資源展開。無論是硬實(shí)力的競爭，還是軟實(shí)力的競爭，有關(guān)各方越來越把角逐國際話語權(quán)和合法性擺到日益重要的地位，圍繞話語權(quán)展開的競爭越來越成為當(dāng)今國際政治中的一個(gè)重要現(xiàn)象。諸如恐怖主義的概念界定、國際人權(quán)準(zhǔn)則和人道主義干預(yù)、氣候變化和國際溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)、匯率爭端和國際金融體系改革方案，以及在利用核能與防擴(kuò)散等問題上的爭斗，幾乎無不首先表現(xiàn)為國際話語權(quán)之爭。無論是美國、俄羅斯等處于國際政治舞臺(tái)中心的大國，還是挪威、新加坡等小國，甚至連原先不屬于國際政治游戲場中的跨國公司、非政府組織、媒體等，無不把謀求左右國際輿論導(dǎo)向的話語權(quán)作為角逐的主要目標(biāo)之一，并積極謀求將自己的特定話語鞏固為國際社會(huì)普遍接受的游戲規(guī)則。從某種程度上說，國際政治日益變成了“話語權(quán)政治”。