| 全國依法行政工作會議已于8月27日閉幕。這是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段召開的一次重要會議，對在新的歷史起點上深入貫徹依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府，具有重要意義。
近些年來，特別是2004年國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過各級政府和全社會的共同努力，我國依法行政取得顯著成效，行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平有了較大提高。同時，也要清醒地認(rèn)識到，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求相比，與人民群眾的熱切期盼相比，依法行政還存在不小的差距。推進(jìn)依法行政任務(wù)仍然艱巨，建設(shè)法治政府任重而道遠(yuǎn)。
加快建設(shè)法治政府，必須深化對依法行政重要性的認(rèn)識。當(dāng)前，一些地區(qū)和部門推進(jìn)依法行政態(tài)度不夠堅決、措施不夠有力，行政不作為、亂作為問題仍然比較突出，消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。究其原因，主要是這些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政的認(rèn)識不到位，依法行政還不同程度地存在著“形式化”、“口號化”現(xiàn)象?？偨Y(jié)這些年依法行政的實踐，我們深切地感受到，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是各級政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、落實依法治國基本方略的重大舉措，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政管理水平的根本途徑，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會具有根本性和長期性作用，必須持之以恒、常抓不懈。
加快建設(shè)法治政府，必須維護(hù)社會公平正義。公平正義是社會主義法治的基本內(nèi)涵，也是依法行政的價值追求。要著力構(gòu)建權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的制度體系，尊重公民和企業(yè)的主體地位，充分調(diào)動市場主體和社會成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)社會活力，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要科學(xué)、合理地調(diào)整利益分配關(guān)系，努力使全體人民共享改革發(fā)展成果。要平等保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅持法律面前人人平等，堅決反對任何特權(quán)。
加快建設(shè)法治政府，必須規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)的行使。各級行政機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，做到既不失職又不越權(quán)。程序公正是實體公正的保障。我國依法行政存在的問題，不少都與不嚴(yán)格遵守程序有關(guān)。要完善重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程和環(huán)節(jié)，著力改變當(dāng)前普遍存在的重實體、輕程序現(xiàn)象，確保程序正義。加強(qiáng)對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，更加重視社會監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。對不依法行政情節(jié)嚴(yán)重的，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部直至行政首長的責(zé)任。
加快建設(shè)法治政府，必須創(chuàng)造條件讓人民群眾參與推進(jìn)依法行政進(jìn)程。各級行政機(jī)關(guān)要順應(yīng)社會進(jìn)步的趨勢，暢通人民群眾依法參與行政管理的途徑，為推進(jìn)依法行政注入不竭動力。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷擴(kuò)展政務(wù)公開事項和領(lǐng)域，完善政務(wù)公開的程序和機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運行，使公開透明成為政府依法行政的一項基本制度。要加大法制宣傳教育力度，弘揚社會主義法治精神，增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，形成全社會自覺學(xué)法尊法守法用法的良好法治環(huán)境，努力推進(jìn)法治社會建設(shè)。
建設(shè)法治政府是政府的一場自我革命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅定信心，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，確保法治政府建設(shè)不斷取得新成效。
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來源：人民日報 編輯：鄧京荊 于姝楠
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