備受期待的第二批營業(yè)稅改征增值稅試點名單將再度“擴容”。

業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，除此前熱議的北京、江蘇外，重慶、廣東、廈門等省市和計劃單列市也有望成為增值稅改革的新試點。而且，已確定入圍第二批試點名單的北京，其改革涉及的行業(yè)范圍可能比上海廣，建筑安裝業(yè)的納入被看好。

擴容

第二批試點名單或新添渝粵廈

業(yè)內(nèi)人士透露，除國家稅務(wù)總局官員鼓勵廣東省加入增值稅改革試點外，廣東省各級別的國稅局希望了解其它城市正預(yù)備推行增值稅試點的有關(guān)事項。廈門及重慶已向中央政府提出意愿。

記者了解到，在已確認將“接棒”上海進行營改增試點的北京，國稅局正在開展“營改增”全員培訓(xùn)。國家稅務(wù)總局局長肖捷在接受中國政府網(wǎng)訪談時介紹，北京現(xiàn)在正在做前期的準備。

安永近日發(fā)布的一份最新研究報告披露，這些“前期準備”包括：成立包括各利益相關(guān)者在內(nèi)的北京增值稅改革試點的專案組、北京市地稅局已發(fā)出53000份調(diào)查問卷、有關(guān)的行業(yè)部門與納稅人會面、分析改革對某些行業(yè)可能帶來的影響(如飲食業(yè)、文化相關(guān)行業(yè)、建筑業(yè))、派考察團到上海了解其改革試點經(jīng)驗、聘請第三方專業(yè)人士進行有關(guān)增值稅改革的調(diào)研等。而江蘇“已做出與北京市類似的行動”。

“全國有不同的城市和省份正在考慮參與到增值稅試點當中。”安永亞太區(qū)間接稅主管合伙人羅伯特·史密斯接受媒體采訪時說。

在他看來，直轄市和計劃單列市要辦試點相對容易一些。而以一個省份參與營改增或者參與試點是一個比較困難的事情，因為一個省里面會有不同城市的互動。

“江蘇省和廣東省已經(jīng)表達了意愿，提早營改增對于他們整個省份經(jīng)濟的發(fā)展、他們的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展是有好處的?！绷_伯特·史密斯說。

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇呼吁，今年中央各個地方敞開了大門，各個地方可以自愿申請加入到營改增的試點范圍當中，各地方政府不要錯失這樣的良機。

他表示，營改增的確會有些成本，比如，營改增本身就是給企業(yè)減負的改革，這筆減負的改革成本最終要由中央政府和地方政府分擔，其中地方政府分擔的比例不是一個小數(shù)，但不管怎樣，算大賬的結(jié)果有利于經(jīng)濟的發(fā)展，所以，暫時割舍一點，將目光放長遠考慮整個經(jīng)濟的發(fā)展，這可能是各地方應(yīng)該做出的一種選擇。

安永2011年增值稅問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有44%的被調(diào)查者認為試點是必要的，但試點期應(yīng)盡可能短，以減少財政影響。另有14%的被調(diào)查者認為，增值稅在特定城市或特定受限行業(yè)的試點沒有必要，增值稅改革應(yīng)該盡快在所有城市和行業(yè)同時開展。