7月22日召開的中共中央政治局會(huì)議，明確下半年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是穩(wěn)定物價(jià)總水平，要堅(jiān)持不懈搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性住房建設(shè)，堅(jiān)持調(diào)控決心不動(dòng)搖、方向不改變、力度不放松。
對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，筆者判斷基本上是樂(lè)觀的，不會(huì)“硬著陸”。雖然出口增長(zhǎng)有所回落，但投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，特別是房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)仍處于高位運(yùn)行。無(wú)論從政府公布的上半年數(shù)據(jù)，還是從實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)未變。不過(guò)，下半年穩(wěn)定物價(jià)總水平的任務(wù)仍很重。國(guó)內(nèi)6月份CPI同比上漲6.4%，創(chuàng)下3年來(lái)新高，是否已見(jiàn)頂仍不確定。如果國(guó)內(nèi)通貨膨脹居高不下，那市場(chǎng)預(yù)期的央行貨幣政策在下半年開始放松就不太可能。
我國(guó)是以食品為主導(dǎo)的CPI體系，農(nóng)產(chǎn)品及食品價(jià)格一上漲，國(guó)內(nèi)CPI的壓力很快就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。而農(nóng)產(chǎn)品供求一旦發(fā)生巨大變化而導(dǎo)致價(jià)格上漲，那往往意味著并非是整個(gè)物價(jià)水平上漲的最末端，而是新一輪物價(jià)水平上漲的開始。上半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，都是在供求關(guān)系沒(méi)發(fā)生變化的情況下出現(xiàn)的，而當(dāng)前CPI上漲，很大程度上與豬肉供求關(guān)系發(fā)生變化有關(guān)。因此，它很可能預(yù)示著新一輪通貨膨脹又開始。而希望事后通過(guò)行政手段來(lái)調(diào)整供求關(guān)系并控制物價(jià)上漲，不僅效果有限而且往往會(huì)錯(cuò)過(guò)控制物價(jià)上漲的機(jī)會(huì)。
更何況當(dāng)前國(guó)內(nèi)物價(jià)全面上漲的根源，是早些年過(guò)度發(fā)行貨幣導(dǎo)致全國(guó)房地產(chǎn)投機(jī)炒作盛行傳導(dǎo)所致。國(guó)內(nèi)高房?jī)r(jià)問(wèn)題不解決，就難以根本減緩?fù)ㄘ浥蛎泬毫?。這就是為何政府要把穩(wěn)定物價(jià)作為首要任務(wù)的原因所在。如果通貨膨脹仍然處于高位，那么當(dāng)前央行貨幣政策不會(huì)輕易地調(diào)整。2010年以來(lái)開始的貨幣政策調(diào)整，其實(shí)并非是貨幣政策收緊，而是讓2008年下半年以來(lái)過(guò)度寬松的貨幣政策回歸到常態(tài)，因此，今年下半年央行的貨幣政策仍然會(huì)向常態(tài)回歸，只不過(guò)所采用的貨幣政策工具會(huì)更為靈活。
對(duì)于把下半年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控仍然放在突出的位置，筆者是擁護(hù)的。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)走勢(shì)來(lái)看，盡管調(diào)控有一定效果，比如一線城市快速飆升的房?jī)r(jià)開始穩(wěn)定，但經(jīng)過(guò)一年半的調(diào)控后，6月份70個(gè)城市僅有3個(gè)城市房?jī)r(jià)微跌，而其他城市房?jī)r(jià)同比仍在上漲。
目前的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，基本上是由地方政府及與房地產(chǎn)開發(fā)商有利益聯(lián)系的機(jī)構(gòu)收集上報(bào)的(比如地方政府把保障性住房?jī)r(jià)格納入房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)拉低總體房?jī)r(jià)水平)，這樣的住房?jī)r(jià)格指標(biāo)都還有上漲，可見(jiàn)實(shí)際房?jī)r(jià)上漲幅度是要高于市場(chǎng)數(shù)據(jù)的；房?jī)r(jià)如此之高，而且仍然在漲，說(shuō)明國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)在吹大。正因?yàn)閲?guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)所面臨問(wèn)題的嚴(yán)峻性，政治局對(duì)下半年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控態(tài)度是十分堅(jiān)決的。不過(guò)，我們也應(yīng)該看到，政府對(duì)下半年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的堅(jiān)決性是與保障性住房結(jié)合在一起，而不是堅(jiān)決用強(qiáng)有力的措施來(lái)嚴(yán)厲打擊住房投機(jī)炒作。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的工具性仍然十分明顯，其目的是既遏制過(guò)高的房?jī)r(jià)又保證房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大拉動(dòng)作用。這在短期會(huì)很有效，但要警惕長(zhǎng)期隱患。
總之，從政治局的報(bào)告與部署已經(jīng)看到下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的端倪，預(yù)期下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將處于較快增長(zhǎng)的軌跡上，這種態(tài)勢(shì)在今年不會(huì)改變。不過(guò)，當(dāng)前困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩大問(wèn)題，通貨膨脹壓力及房地產(chǎn)泡沫仍處于高風(fēng)險(xiǎn)下，中央已看到問(wèn)題所在。
來(lái)源：京華時(shí)報(bào)（作者 易憲容）編輯：張少虎
