花辨直播官方版_花辨直播平台官方app下载_花辨直播免费版app下载

史丹、鄧郁松做客中經(jīng)在線訪談 王巖攝

經(jīng)歷16個月上漲后，國內(nèi)成品油迎來首次下調(diào)，即使距離最近一次調(diào)整，也已將近半年，成品油定價機制改革也再次引起社會關(guān)注。近日，中國社科院能源經(jīng)濟研究中心主任史丹、國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長鄧郁松做客中國經(jīng)濟網(wǎng)中經(jīng)在線訪談欄目并對此次油價下調(diào)進行了深度解讀。

對經(jīng)濟影響沒有想象得那么大

國家發(fā)改委宣布自10月9日起下調(diào)成品油零售價格，汽柴油每噸下調(diào)300元，其中汽油下調(diào)每升0.22元左右，柴油下調(diào)每升0.26元左右。

為何這么久才下調(diào)？史丹表示，油價下調(diào)是由成品油定價機制所決定的，因此并不意外。唯一的差異是，這次調(diào)整的時間間隔比較長，機構(gòu)計算的國際油價波動和老百姓日常所接觸信息的波動有差異，因此造成了預(yù)期的差異。

遲遲不下調(diào)油價，政府的主要考慮下游行業(yè)承受能力和通脹的壓力。下調(diào)油價到底能在多大程度上緩解通脹的壓力呢？史丹認為，成品油價格下調(diào)可以防止CPI、PPI的價格指數(shù)過高?！翱傮w來看，石油價格對國民經(jīng)濟有一定的影響，但是沒有想象和預(yù)期那么地嚴重?！?/p>

鄧郁松表示，從5月份到9月份國際油價經(jīng)歷三次大跌，單純是為降低通脹壓力的話，早就應(yīng)該調(diào)了。長時間未調(diào)價的原因在于3、4月份國際油價上漲很快，但最近一次調(diào)價的上漲幅度雖然較大，但仍未漲到位?！澳莻€時候既然沒有把價格調(diào)上去，同樣當(dāng)價格回落的時候，你說馬上地把油價調(diào)下來，煉廠虧損怎么辦。所以就回到了問題的本質(zhì)，如何形成更合理的成品油的定價機制?！?/p>

汽柴油每噸均下調(diào)300元,意味著普通消費者每加一升油少掏0.22元、0.26元，目前多數(shù)網(wǎng)友反應(yīng)降幅太小。史丹分析稱，成品油價格波動對下游行業(yè)主要是煉化、煉油行業(yè)的影響比較大，而這個行業(yè)目前是在虧損中，因此，在看油價下調(diào)對國民消費方面造成的影響時也還是要兼顧其他行業(yè)的效益，幅度的大小不能只看一兩方面的利益。

22個工作日縮短為10個工作日？

伴隨著成品油價下調(diào)出現(xiàn)的是新的成品油定價機制漸明，但有爭議仍存。國家發(fā)改委昨日表示，將在現(xiàn)行體制機制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率，目前改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達成共識后將擇機推出。

對于調(diào)整周期的改變，一個普遍的說法是從22個工作日變?yōu)?0個工作日。鄧郁松對此表示，這并不足夠，而應(yīng)該實時調(diào)價。最理想的辦法是每天公布一個最高限價，由企業(yè)在最高限價下自主定價。

對于因此給消費者帶來的漲價風(fēng)險，他認為并不值得擔(dān)心。“一年調(diào)整3到5次或者是8到10次，或者是一年調(diào)整365次，這個有沒有差別？我認為不管對生產(chǎn)者還是消費者來說，如果平均價格是一樣的話，對消費者和生產(chǎn)者都沒有不利的影響。但如果實施實時價格調(diào)整的話，則可以把流通環(huán)節(jié)無風(fēng)險的套利行為和對市場的干擾都解除了?！?/p>

史丹也認為，做這樣的調(diào)整會使國內(nèi)成品油價格與市場波動更加地接近，時間越長對價格波動的過濾作用越大。但在這一改革過程中，從政府指導(dǎo)下的與國際油價接軌定價機制過渡到完全市場接軌定價機制，如何建立價格的監(jiān)管是極為重要的。

資源價格改革需要整體設(shè)計

種種跡象說明，國際油價穩(wěn)定的時代可能一去不復(fù)返了，今年的國際油價走勢呈現(xiàn)了大幅度波動，推進成品油定價機制改革是眾望所歸，但此時是好時機嗎？

鄧郁松表示，目前面臨著波動幅度更大、更加頻繁的國際油價的環(huán)境，既要與國際油價接軌又要保持國內(nèi)油價穩(wěn)定很難同時達到，所以，必須根據(jù)國際油價波動幅度更大、更加頻繁的特點來調(diào)整完善成品油定價機制?！拔艺J為從1998年以來，實際上任何一個時刻都是進行油價調(diào)整的很好時機。總體來說，在油價更低的時候推進油價定價機制的改革，所面臨的阻力會更小一些。”

史丹則表示，能源價格改革不能單方面推進，應(yīng)該出臺一攬子的改革方案，對天然氣、電力等能源的價格改革應(yīng)進行整體設(shè)計。因為它們之間的替代性非常強，如果一種能源進行價格改革，其他的品種能源價格不動也會產(chǎn)生負面影響，以至于影響價格機制的發(fā)揮。

“韓國也是在上世紀(jì)90年代末提出的成品油定價機制改革，但只用三年多的時間推進了改革，它為什么可以完成得很快？我們2007年就提出了成品油定價機制改革的目標(biāo)是放開價格。但到目前為止為什么沒有達到？是因為我們沒有形成充分的市場競爭。”鄧郁松說，他指出下一步一定要推進石油流通體制改革，在整個煉制、批發(fā)、零售、油源的各個環(huán)節(jié)給各種主體平等競爭才行。

國際油價或徘徊80美元左右

在國際油價不斷上演“過山車”的背景下，國內(nèi)油價走勢仍難充滿變數(shù)。

鄧郁松表示，歐美債務(wù)危機引發(fā)的經(jīng)濟減速風(fēng)險仍未消除，雖然歐美各國都在采取經(jīng)濟救助政策，但比2008年沒有實質(zhì)性的改進，歐美整個失業(yè)率高啟，短期內(nèi)看不到帶動歐美經(jīng)濟走出困境的動力源，受此影響，短期內(nèi)國際油價會保持相對低的水平。

從長期看，他認為國際油價持續(xù)地大幅低于80美元也很困難?！敖?0年來發(fā)展中國家石油需求比重是在上升的。雖然考慮到歐美經(jīng)濟減速的風(fēng)險，但因為它的比重是在呈往下走的趨勢，所以對全球石油需求的影響程度是在相對減弱的。另外，油價大幅度下跌之后，歐佩克一定會采取保價政策，造成此后油價緩慢回升。第三，國際石油成本一直在上升?！睆?998年到目前為止，每一次國際油價回落的低點越來越高，上一輪高點是2000年，最高是37美元左右，2009年也在30美元以上，這次大幅度回落之后也在80美元左右”。

他判斷，短期內(nèi)國際有機可能是在80美元左右波動，長期低于80美元是不現(xiàn)實的。

史丹也指出，從長期來看石油價格是不可能再回到一個非常廉價的時代了，它會越來越少。另外從氣候變化從減排和環(huán)境保護來說，社會會傾向于使用更加清潔的能源，這樣也會對它的需求增長有影響。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 編輯：鄧京荊