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11月1日，一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)即將正式施行。包括修改后的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》，《個(gè)體工商戶(hù)條例》，我國(guó)首部流域綜合性行政法規(guī)《太湖流域管理?xiàng)l例》等等，這些新規(guī)必將成為百姓熱議焦點(diǎn)，也將對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大影響。中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道特梳理了即將實(shí)施的法規(guī)和政策，望對(duì)網(wǎng)友有所助益。

資源稅改革全國(guó)推行 石油天然氣從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征

國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》將從11月1日起全面施行。根據(jù)條例，石油、天然氣的稅額從以前的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率為銷(xiāo)售額的5%至10%。

自1994年《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》施行以來(lái)，我國(guó)資源稅的征收辦法一直是從量計(jì)征，也就是將資源的總量作為計(jì)稅依據(jù)，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種計(jì)稅方法已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)要求不適應(yīng)。11月1日，修改后的資源稅暫行條例即將施行，這也就意味著這場(chǎng)我國(guó)醞釀數(shù)載的、以資源稅稅額從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征為核心內(nèi)容的資源稅改革將從試點(diǎn)地向全國(guó)全面推開(kāi)。

資源稅，是以自然資源為征稅對(duì)象的稅種，其主要目的是調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入，體現(xiàn)資源有償開(kāi)采，促進(jìn)資源節(jié)約使用。我國(guó)資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽7個(gè)稅目。

《個(gè)體工商戶(hù)條例》11月實(shí)施 經(jīng)營(yíng)范圍不再受限

11月1日，國(guó)務(wù)院新頒布的《個(gè)體工商戶(hù)條例》也將正式實(shí)施。自1987年至今24年的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》將廢止。新的個(gè)體工商戶(hù)條例放寬了對(duì)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的限制，取消了原來(lái)作為登記事項(xiàng)的“從業(yè)人員”限制等，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)登記管理事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。，

《條例》共分三十條，規(guī)定只要“不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)”，個(gè)體工商戶(hù)都可以從事經(jīng)營(yíng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)人數(shù)將不設(shè)上限，規(guī)定“有經(jīng)營(yíng)能力的公民”經(jīng)登記都可成為個(gè)體工商戶(hù)?！稐l例》中相應(yīng)地取消了關(guān)于征收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)的規(guī)定?！稐l例》還強(qiáng)調(diào)登記機(jī)關(guān)辦理年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策，使中國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，到2011年上半年，中國(guó)共有個(gè)體工商戶(hù)3601.13萬(wàn)戶(hù)，登記資金數(shù)額1.5萬(wàn)億元，從業(yè)人員7333.95萬(wàn)人。

《太湖流域管理?xiàng)l例》實(shí)施 開(kāi)啟依法治水篇章

我國(guó)首部流域綜合性行政法規(guī)《太湖流域管理?xiàng)l例》將于11月1日起正式施行。《條例》對(duì)水資源保護(hù)、水污染防治、防汛抗旱、水域岸線保護(hù)、保障機(jī)制、監(jiān)督措施、地方政府責(zé)任等作出了規(guī)定。

太湖流域，包括江蘇省、浙江省、上海市（以下稱(chēng)兩省一市）長(zhǎng)江以南，錢(qián)塘江以北，天目山、茅山流域分水嶺以東的區(qū)域。國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，太湖流域位于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)腹地，跨江蘇、浙江、上海等省市，人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，資源環(huán)境壓力大，通過(guò)立法加強(qiáng)太湖流域的水資源保護(hù)和水污染防治工作，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)流域生態(tài)安全，具有十分重要的意義。、

條例規(guī)定，太湖流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)太湖流域水污染防治和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的需要，制定水污染物特別排放限值，并商兩省一市人民政府確定和公布在太湖流域執(zhí)行水污染物特別排放限值的具體地域范圍和時(shí)限。

業(yè)內(nèi)人士表示，太湖流域管理?xiàng)l例的推出可以作為一次新體制探索與嘗試，有法可依是一大進(jìn)步。

另外，據(jù)記者了解，《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》等，也將于本月起實(shí)施。

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 編輯：馬原