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為了進(jìn)一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量，現(xiàn)將《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》自1988年發(fā)布施行以來(lái)，對(duì)解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，發(fā)揮了重要作用。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，為了更好地保護(hù)女職工的身體健康，2008年2月，原勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)將《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例（修訂草案）》（送審稿）報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院法制辦公室在充分聽(tīng)取有關(guān)部門、地方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、論證、修改，形成了征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容：

（一）關(guān)于條例名稱

根據(jù)《勞動(dòng)法》第七章關(guān)于對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，將條例名稱改為《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例》。

（二）關(guān)于禁忌勞動(dòng)范圍

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)范圍規(guī)定得比較原則，目前工作中主要執(zhí)行原勞動(dòng)部制定的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》。為增強(qiáng)條例的可操作性，征求意見(jiàn)稿將女職工禁忌勞動(dòng)范圍的內(nèi)容納入條例，并根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)禁忌勞動(dòng)范圍的內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整；同時(shí)，考慮到禁忌勞動(dòng)范圍需要根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況不斷調(diào)整，為避免因禁忌勞動(dòng)范圍的調(diào)整而導(dǎo)致條例頻繁修訂，征求意見(jiàn)稿將禁忌勞動(dòng)范圍作為條例的附錄加以列示，并規(guī)定：禁忌勞動(dòng)范圍需要調(diào)整時(shí)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、公布（第三條）。

（三）關(guān)于產(chǎn)假天數(shù)和產(chǎn)假待遇

一是參照國(guó)際勞工組織公約的規(guī)定，將產(chǎn)假由90天增至14周（第七條第一款）。

二是參照原勞動(dòng)部有關(guān)規(guī)章，細(xì)化了流產(chǎn)假期，規(guī)定：女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假（第七條第二款）。

三是為了與《社會(huì)保險(xiǎn)法》相銜接，參照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)的，其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，所在單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付（第八條）。

（四）關(guān)于法律責(zé)任

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定比較原則，實(shí)踐中難以操作。為了保證條例的貫徹落實(shí)，征求意見(jiàn)稿規(guī)定：用人單位違反本條例規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門按照各自職責(zé)責(zé)令用人單位限期改正，依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款，或者對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分（第十三條）。

二、提出意見(jiàn)的方式

有關(guān)單位和各界人士可以在2011年12月23日前，通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：

（一）登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

（二）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌芭毠ぬ厥鈩趧?dòng)保護(hù)條例征求意見(jiàn)”字樣。

（三）通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：[email protected]。

女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條例

（征求意見(jiàn)稿）

第一條　為了減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，根據(jù)勞動(dòng)法，制定本條例。

第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其女職工，適用本條例。

第三條　女職工禁忌勞動(dòng)范圍由本條例附錄列示。女職工禁忌勞動(dòng)范圍需要調(diào)整的，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、公布。

第四條　用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，對(duì)女職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得安排女職工從事禁忌的勞動(dòng)，將本單位屬于女職工禁忌勞動(dòng)范圍的崗位書(shū)面告知女職工。

第五條　用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)合理安排懷孕女職工的休息時(shí)間，或者相應(yīng)減少其勞動(dòng)定額；經(jīng)與女職工協(xié)商一致，用人單位可以調(diào)整其工作崗位。

第六條　女職工懷孕7個(gè)月以上的，用人單位不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)。

懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)前檢查時(shí)間算作勞動(dòng)時(shí)間。

第七條　女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假2周；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周；生育多胞胎的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假2周。

女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于6周的產(chǎn)假。

第八條　女職工生育或者流產(chǎn)，用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付女職工生育津貼；用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，用人單位已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；用人單位未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

第九條　女職工哺乳（含人工喂養(yǎng)）未滿1周歲的嬰兒期間（以下稱哺乳期間），用人單位不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)。

用人單位應(yīng)當(dāng)在每日的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期間女職工安排不少于1小時(shí)的時(shí)間作為哺乳時(shí)間；生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒，每日增加1小時(shí)的哺乳時(shí)間。

第十條　國(guó)家鼓勵(lì)女職工比較多的用人單位建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。