從本周六（2月18日）起，我國統(tǒng)計數(shù)據生產方式將作重大調整，全國70萬家“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)將在統(tǒng)一的數(shù)據采集和處理平臺上，通過互聯(lián)網直接向國家數(shù)據中心或國家認定的省級數(shù)據中心報送統(tǒng)計數(shù)據。昨天，國家統(tǒng)計局局長馬建堂寫給統(tǒng)計聯(lián)網直報企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員的一封信透露了上述信息。

這一“統(tǒng)計數(shù)據聯(lián)網直報”是國家統(tǒng)計局今年主推的“四大工程”的一個重要組成部分，國家統(tǒng)計局為推進統(tǒng)計改革，建設的四大工程分別是：建立統(tǒng)一的基本單位名錄、統(tǒng)一的一套表調查制度、統(tǒng)一的數(shù)據采集處理軟件平臺和統(tǒng)一的聯(lián)網直報系統(tǒng)。

聯(lián)網直報杜絕數(shù)據失真

此前，統(tǒng)計數(shù)據要經過鄉(xiāng)、縣、地（市）、省四級加工處理才能最終上報到國家，在層層上報的過程中，有些地方處于政府業(yè)績等原因，可能會人為“潤色”數(shù)據，影響了統(tǒng)計結果的真實性和準確性。國家統(tǒng)計局數(shù)據管理中心主任許劍毅對此表示：“有人將之形象地比喻為，一個瘦子上了公共汽車，下車時就變成了胖子。由于過程不透明，在車上發(fā)生了什么誰也不知道?！?/p>

本周六開始實施的“聯(lián)網直報”可望有效杜絕這一現(xiàn)象。因為聯(lián)網直報有一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，國家統(tǒng)計局設置了統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度。企業(yè)所有需要上報的統(tǒng)計信息，都通過這個系統(tǒng)一次性上報。不同級別和專業(yè)的統(tǒng)計部門都是從這個系統(tǒng)里調用數(shù)據，并且他們只能看到自己工作中需要用到的數(shù)據。這樣不僅避免了企業(yè)一遍又一遍向不同的統(tǒng)計部門上報數(shù)據的麻煩，而且規(guī)范了各個專業(yè)的調查內容。

原始數(shù)據只有企業(yè)可改

更重要的是，過去經過4次加工才能達到國家統(tǒng)計局的數(shù)據，現(xiàn)在通過互聯(lián)網從企業(yè)直達國家數(shù)據中心或國家認定的省級數(shù)據中心報送統(tǒng)計數(shù)據；并且，各級統(tǒng)計部門都沒有更改數(shù)據的權限?！叭绻l(fā)現(xiàn)數(shù)據有明顯錯誤，統(tǒng)計部門通知企業(yè)后，由企業(yè)自行修改，并且每次修改都會留下記錄。這將有效消除可能存在的中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據的干擾，提高數(shù)據匯總效率和生產過程的透明度與可控度?！苯y(tǒng)計局相關負責人透露。

因為采用了統(tǒng)一的數(shù)據采集平臺，不同地方、不同業(yè)務部門的數(shù)據交流也更為方便。許劍毅表示：“過去，我們每一級統(tǒng)計部門都有自己的數(shù)據處理系統(tǒng)，大家使用的軟件也不一樣，這些軟件兼容性差，數(shù)據交流很困難?，F(xiàn)在，這些問題迎刃而解了?！?/p>

此外，在國家統(tǒng)計局的新系統(tǒng)中，還可以實時看到企業(yè)上報數(shù)據時的IP地址。如果一個IP地址上報了多家調查單位的數(shù)據，統(tǒng)計執(zhí)法人員就會去調查情況，以防有不法人員設置虛假企業(yè)或者代企業(yè)上報數(shù)據的情況發(fā)生。

弄虛作假將依法處置

馬建堂表示，推行統(tǒng)計四大工程，可以減輕企業(yè)負擔，提高工作效率，規(guī)范統(tǒng)計活動，但最根本的目的是確保國家獲得真實準確、完整及時的統(tǒng)計數(shù)據，為宏觀調控和經濟管理提供科學依據，為社會各界包括企業(yè)提供優(yōu)質服務。實現(xiàn)這一目的，關鍵在于企業(yè)獨立地報送自己的真實數(shù)據。

馬建堂指出：“國家統(tǒng)計機構將對在統(tǒng)計聯(lián)網直報中弄虛作假的單位和人員依法嚴肅處理和曝光；將建立統(tǒng)計違法企業(yè)名錄并納入有關部門征信系統(tǒng)?！?/p>

數(shù)據打架現(xiàn)象將會改觀

中國人民大學國民經濟管理教授鄭超愚表示，各種統(tǒng)計數(shù)據打架，是社會公眾長期關注的主要問題。比如每當各地方GDP數(shù)據發(fā)布之后，去年就有網友計算發(fā)現(xiàn)，全國的GDP與地方GDP總和相差2.3萬億。

國家統(tǒng)計局副局長許憲春此前解釋，全國的GDP和地區(qū)匯總的GDP存在差距，比較重要的原因就是隨著市場經濟的發(fā)展，跨地區(qū)經營活動不斷增加。一些企業(yè)，總部在北京，分支機構在外地，那么它的數(shù)據可能被重復計算。

鄭超愚認為，采用統(tǒng)一的聯(lián)網直報系統(tǒng)后，數(shù)據打架現(xiàn)象將會大大改觀，聯(lián)網直報后，企業(yè)數(shù)據統(tǒng)計過程將非常透明。

來源：京華時報 編輯：馬原