家長(zhǎng)：擔(dān)憂閱覽室免費(fèi)開放淪為“娃娃游戲室”

專家：閱覽室限陪、限區(qū)、限時(shí)、限網(wǎng)、限管

功能：“沒(méi)有圍墻的圖書館”為市民提供信息資源直通車

措施：“未成年人專區(qū)”引導(dǎo)孩子健康上網(wǎng)

8月7日，昆明市公共電子閱覽室示范點(diǎn)工程正式在昆明圖書館啟動(dòng)。從即日起，全市12家公共電子閱覽室示范點(diǎn)將免費(fèi)對(duì)公眾開放，市民只需憑身份證或借閱證等有效證件進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)登記后，就可以享受免費(fèi)的網(wǎng)上“沖浪”服務(wù)。

消息一出，立即引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注，不少市民在表示歡迎的同時(shí)，開始擔(dān)心昆明公共電子閱覽室免費(fèi)開放是否會(huì)遭遇到國(guó)內(nèi)其他先行城市的尷尬境地——本應(yīng)成為“弱勢(shì)群體加油站、未成年人學(xué)習(xí)樂(lè)園、老年人精神家園、市民閱讀休閑殿堂、學(xué)者研究園地”的公共電子閱覽室，卻被當(dāng)成了免費(fèi)網(wǎng)吧使用，甚至出現(xiàn)“孩子在閱覽室大玩網(wǎng)游，家長(zhǎng)大鬧圖書館”的現(xiàn)象，造成社會(huì)各界對(duì)公共電子閱覽室的誤解。

在此背景下，公共電子閱覽室與普通網(wǎng)吧的區(qū)別究竟在哪里，公共電子閱覽室具有哪些功能，公共電子閱覽室怎樣才能避免淪為“家長(zhǎng)看不到”的電子游戲室，成為昆明面臨的首要問(wèn)題。帶著這些問(wèn)題，記者采訪了昆明市公共電子閱覽室示范點(diǎn)工程主要負(fù)責(zé)人、昆明圖書館副館長(zhǎng)楊毅敏。

定位

“綠色”公益上網(wǎng)場(chǎng)所

“要想扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)覆蓋全民的公共電子閱覽室服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，首先得搞清楚公共電子閱覽室的定位?！睏钜忝艚榻B，公共電子閱覽室是具有高技術(shù)水平和新型服務(wù)功能的文化信息網(wǎng)點(diǎn)，是各級(jí)文化部門為了滿足人民群眾基本的網(wǎng)絡(luò)文化需求，所建設(shè)的內(nèi)容安全、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境良好的公共文化服務(wù)場(chǎng)所?！昂?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，公共電子閱覽室就是一個(gè)‘綠色’的公益性上網(wǎng)場(chǎng)所?！?/p>

“雖然從表象來(lái)看，公共電子閱覽室與營(yíng)利性網(wǎng)吧相仿，都是旨在為公眾提供網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)，但我們并不能因此就把公共電子閱覽室等同于普通營(yíng)利性網(wǎng)吧?！睏钜忝粽J(rèn)為，公共電子閱覽室與經(jīng)營(yíng)性的上網(wǎng)場(chǎng)所有著本質(zhì)上的區(qū)別，最大的區(qū)別就在于綠色資源的導(dǎo)航和規(guī)范化的管理。

首先，兩者的性質(zhì)不同。普通營(yíng)利性網(wǎng)吧是由私人或集體業(yè)主自行開辦的、以營(yíng)利為目的的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，而公共電子閱覽室則是政府工程，以公共圖書館為主體，堅(jiān)持公益性、社會(huì)性、服務(wù)性和教育性，是公共文化服務(wù)體系中的一部分?！啊搽娮娱営[室建設(shè)計(jì)劃’實(shí)施的初衷，是為了適應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求，推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，而不是以營(yíng)利為最終目的?！?/p>

其次，二者的管理方式不同。“對(duì)于公共電子閱覽室來(lái)說(shuō)，由于其自身的公益性、社會(huì)性、服務(wù)性，因此，只要是進(jìn)入圖書館的讀者都可以免費(fèi)享受到公共圖書館電子閱覽室的完善服務(wù)，適合社會(huì)各個(gè)層面的需要。同時(shí)，公共電子閱覽室的教育功能十分完備，尤其是對(duì)未成年人、外來(lái)務(wù)工人員等特殊群體來(lái)說(shuō)，可以像到圖書館看書、閱讀一樣，以辦理閱讀卡片的形式接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?！迸c之相比，網(wǎng)吧的營(yíng)利性質(zhì)決定了其對(duì)上網(wǎng)群體年齡、上網(wǎng)內(nèi)容管理的不規(guī)范。

第三，二者的服務(wù)內(nèi)容不同。普通營(yíng)利性網(wǎng)吧的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是全方位的，大部分都是依靠商業(yè)網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容來(lái)吸引網(wǎng)民，對(duì)部分網(wǎng)民的身心健康造成了不良影響?！跋啾戎?，公共電子閱覽室則是規(guī)范管理，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上安裝過(guò)濾軟件等措施，屏蔽各種有害青少年的網(wǎng)站和暴力游戲；同時(shí)，全國(guó)文化信息資源共享工程網(wǎng)站的建立為電子閱覽室的運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)，其內(nèi)容匯集了全國(guó)圖書館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)、藝術(shù)表演團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的各類優(yōu)秀文化信息資源，有很強(qiáng)的政府主導(dǎo)性和思想健康性，這種優(yōu)勢(shì)是一般的文化網(wǎng)站不具備的?！睏钜忝艚榻B，在傳統(tǒng)電子閱覽室基礎(chǔ)上，公共電子閱覽室以強(qiáng)化娛樂(lè)休閑功能為目標(biāo)，有針對(duì)性地引進(jìn)或開發(fā)專題休閑娛樂(lè)資源，包括動(dòng)漫書、游戲、有聲讀物等“綠色網(wǎng)吧”資源，并在技術(shù)上采取相應(yīng)的防范措施?！吧?jí)后的公共電子閱覽室終端管理系統(tǒng)實(shí)行實(shí)名注冊(cè)制度、服務(wù)情況監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)、上網(wǎng)限時(shí)制度，上網(wǎng)內(nèi)容即時(shí)監(jiān)控，杜絕不良信息的侵入和傳播，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，引導(dǎo)和推薦使用健康游戲。目前，已經(jīng)選擇了多款經(jīng)文化部游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查委員會(huì)認(rèn)定的適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品、動(dòng)漫書籍和適合進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村群眾閱讀的多部視頻資源進(jìn)入資源管理系統(tǒng)，供讀者選擇。”

同時(shí)，公共電子閱覽室還兼具了網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的功能?！啊蚕砉こ獭臄?shù)字資源采用數(shù)字圖書館資源內(nèi)容組織與管理辦法，是按照用戶需求挑選的高價(jià)值知識(shí)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)分類、編輯、整理、加工，變成受教育者易于檢索和查詢的共享資源平臺(tái)。”與營(yíng)利性網(wǎng)吧不同的是，公共電子閱覽室除了為進(jìn)城務(wù)工人員、青少年、老年人等群體提供上網(wǎng)服務(wù)外，還將定期或不定期開展有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)、科普教育、政策法規(guī)等方面的輔導(dǎo)與培訓(xùn)，免費(fèi)為未成年人、進(jìn)城務(wù)工人員、老年人等開設(shè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)課堂，起到網(wǎng)絡(luò)掃盲作用。

最后，二者的管理人員存在明顯差異?！耙话闱闆r下，營(yíng)利性網(wǎng)吧的管理人員沒(méi)有接受過(guò)相對(duì)系統(tǒng)的素質(zhì)教育和技能考核。但公共圖書館按照《中國(guó)圖書館員職業(yè)道德準(zhǔn)則》及《公共圖書館電子閱覽室暫行管理辦法》，對(duì)電子閱覽室的管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和技能考核?！睏钜忝舯硎?，根據(jù)文化部門的統(tǒng)一規(guī)定，中小學(xué)生可以在家長(zhǎng)、教師的帶領(lǐng)下進(jìn)入圖書館電子閱覽室，接受互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，圖書館也配備了導(dǎo)師、輔導(dǎo)員等，主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生到公共圖書館辦理相關(guān)讀者手續(xù)，以讀者的名義在電子閱覽室管理人員和導(dǎo)師的指導(dǎo)下讀書和上網(wǎng)，把各種生動(dòng)活潑的讀書活動(dòng)貫穿其中，普遍適合廣大青少年的心理特點(diǎn)和需要。

功能

增設(shè)地方特色資源庫(kù)

數(shù)字圖書館是“沒(méi)有圍墻的圖書館”，國(guó)家圖書館提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)18周歲-70周歲的國(guó)民數(shù)字化閱讀方式的接觸率為32.8%，相比2009年，增幅達(dá)33.3%?！肮搽娮娱営[室堪比是文化‘動(dòng)車組’——以數(shù)字圖書館技術(shù)為‘快車道’，為市民提供獲取海量免費(fèi)優(yōu)質(zhì)信息資源的直通車?！?/p>

因此，楊毅敏呼吁市民千萬(wàn)不要將公共電子閱覽室當(dāng)做普通網(wǎng)吧使用，“否則就太浪費(fèi)資源了。”據(jù)悉，公共電子閱覽室的數(shù)字資源建設(shè)以農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工培訓(xùn)、少兒動(dòng)漫、紅色歷史、經(jīng)典影視、文化專題、舞臺(tái)藝術(shù)、知識(shí)講座、醫(yī)療衛(wèi)生、電子書刊、益智游戲?yàn)橹饕獌?nèi)容，其中，還將重點(diǎn)建設(shè)一批未成年人喜愛的動(dòng)漫故事、益智類游戲、進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)用技能資源、少數(shù)民族語(yǔ)文資源等，采購(gòu)一批群眾喜聞樂(lè)見的電影、電視節(jié)目。

此外，昆明市公共電子閱覽室還增設(shè)了地方特色資源——昆明地方文化資源信息庫(kù)，該庫(kù)主要收有我省、市地方文化、歷史文化、少數(shù)民族文化，如《昆明方言》、《昆明民俗》、《昆明花燈音樂(lè)》、《春秋十講》視頻以及全市公共圖書館地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄等數(shù)字化資源。

措施

“5限”杜絕閱覽室變身“黑網(wǎng)吧”

“未滿十八歲，上網(wǎng)來(lái)專區(qū)，綠色空間站，健康網(wǎng)絡(luò)行；辦卡由父母，開放節(jié)假日，時(shí)間有限制，最多兩小時(shí)；當(dāng)日時(shí)間到，自覺(jué)把家還，過(guò)時(shí)逗留者，取消上網(wǎng)權(quán)；三方聯(lián)絡(luò)卡，家長(zhǎng)定心丸，何時(shí)來(lái)上網(wǎng)，自有短信傳；空間滿綠意，電腦高配置，網(wǎng)絡(luò)新世界，清新自然來(lái)；珍惜此設(shè)備，保護(hù)新家園，使用禮貌語(yǔ)，時(shí)代好少年；專業(yè)輔導(dǎo)員，相伴在左右，保駕又護(hù)航，網(wǎng)海不迷茫；成立管理組，設(shè)置監(jiān)督團(tuán)，家長(zhǎng)一起來(lái)，保護(hù)未成年?！?/p>

長(zhǎng)期以來(lái)，青少年沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象一直受到全社會(huì)的普遍關(guān)注，家庭、學(xué)校以及社會(huì)都在極力呼吁為青少年?duì)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)過(guò)度娛樂(lè)化的現(xiàn)狀，為了給未成年人提供一個(gè)安全、綠色的公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，杜絕出現(xiàn)“孩子在公共電子閱覽室里大玩網(wǎng)游”的現(xiàn)象，昆明市在全市12個(gè)公共電子閱覽室示范點(diǎn)內(nèi)設(shè)置了多重屏障。對(duì)未成年人上網(wǎng)實(shí)行“5限”管理制度。

“首先是‘限陪’——未成年讀者必須由其家長(zhǎng)簽訂《未成年人公共電子閱覽室上網(wǎng)家長(zhǎng)知情同意書》，并陪同辦理‘昆明市公共電子閱覽室上機(jī)服務(wù)卡’后方可上網(wǎng)；其次，是‘限區(qū)’——未成年讀者必須在指定的未成年人免費(fèi)服務(wù)區(qū)內(nèi)上機(jī)；三是‘限時(shí)’——未成年讀者每人每天的上機(jī)時(shí)間不能超過(guò)2小時(shí)；四是‘限網(wǎng)’——在未成年人免費(fèi)服務(wù)區(qū)的電腦上增設(shè)了‘綠色上網(wǎng)通道’，經(jīng)特殊的技術(shù)處理，對(duì)暴力、恐怖游戲、封建迷信、黃色淫穢等非法不健康網(wǎng)站進(jìn)行了屏蔽，對(duì)未成年讀者上網(wǎng)訪問(wèn)內(nèi)容進(jìn)行一定的限制；最后是‘限管’——建立未成年人免費(fèi)服務(wù)區(qū)輔導(dǎo)員管理制度，并開通社會(huì)監(jiān)督電話。 ”

楊毅敏介紹，昆明市公共電子閱覽室示范點(diǎn)內(nèi)開辟的“未成年人免費(fèi)服務(wù)區(qū)”只允許18歲以下的未成年人使用。未成年人要想進(jìn)去上網(wǎng)，必須由其監(jiān)護(hù)人（父母）攜帶身份證、被監(jiān)護(hù)人（孩子）身份證或戶口冊(cè)、被監(jiān)護(hù)人（孩子）一寸彩色近照2張到公共電子閱覽室，與工作人員簽訂《未成年人公共電子閱覽室上網(wǎng)家長(zhǎng)知情同意書》，并免費(fèi)辦理“昆明市公共電子閱覽室上機(jī)服務(wù)卡”方可上網(wǎng)。

同時(shí)，“綠色上網(wǎng)通道”還提供了一系列教育專家建議設(shè)置的幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)網(wǎng)站，以便能夠培養(yǎng)孩子良好的閱讀習(xí)慣，鼓勵(lì)帶動(dòng)孩子學(xué)習(xí)。“請(qǐng)各位家長(zhǎng)放心，全市12個(gè)示范點(diǎn)內(nèi)的‘未成年人免費(fèi)服務(wù)區(qū)’服務(wù)時(shí)間統(tǒng)一為星期一至星期四的12：00－14：00，星期六至星期日的8：30－18：00，寒暑假期間的開放時(shí)間與圖書館開放時(shí)間同步。也就是說(shuō)，在學(xué)校正常上課時(shí)間內(nèi)，服務(wù)區(qū)是不接待未成年人的。”（記者 楊璐）