1月28日，《云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃》正式公布，提出云南將在2020年基本完成橋頭堡建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確了云南的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、重點任務(wù)，將成為指導(dǎo)云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的行動綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

《規(guī)劃》提出，云南將大力推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化建設(shè)，增強滇中城市經(jīng)濟圈的輻射帶動作用，建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟帶，形成對內(nèi)經(jīng)濟走廊；提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力。構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通運輸體系，構(gòu)筑清潔安全可靠的能源保障體系，打造國際性的信息樞紐，建設(shè)保障有力的水利工程體系，完善口岸設(shè)施和功能；提升對內(nèi)對外開放合作水平。提升對外經(jīng)貿(mào)水平，推進開放平臺建設(shè)，深入實施“走出去”戰(zhàn)略，加強對內(nèi)經(jīng)濟合作；建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地。做大做強特色農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系；加強生態(tài)文明建設(shè)。加強重點流域水污染綜合防治，加大生物多樣性保護力度，強化水土流失綜合治理，推進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；加快社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)體系，加快推進住房保障體系建設(shè)，加強收入分配調(diào)節(jié)，健全社會保障體系，強化社會服務(wù)和社會管理體系，大力推進民族文化建設(shè)；推進扶貧攻堅和興邊富民工程。促進邊境地區(qū)加快發(fā)展，盡快解決深度貧困人口脫貧發(fā)展問題，全面推進扶貧開發(fā)工作，強化邊防建設(shè)和管理，加快農(nóng)墾企業(yè)改革。

《規(guī)劃》設(shè)定了橋頭堡建設(shè)的時間表：即到2015年，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，貧困人口數(shù)量大幅減少，基本公共服務(wù)能力進一步增強；區(qū)域合作不斷深化，對外開放水平顯著提高，與東南亞、南亞國家的合作交流邁上新臺階；通道和物流體系基本完善，交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展；承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和面向東南亞、南亞的出口加工基地初步形成；高原湖泊、重點流域水質(zhì)惡化和水土流失加劇趨勢得到遏制，石漠化治理取得明顯成效，森林覆蓋率達到50%以上，全面完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。

到2020年，地區(qū)綜合經(jīng)濟實力明顯增強；基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；區(qū)域經(jīng)濟一體化深入推進，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局基本形成；形成交通、信息、物流等國際大通道，輻射帶動能力明顯提升；外向型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；高原湖泊水質(zhì)改善，江河上游水土流失面積明顯減少，石漠化得到有效控制，森林覆蓋率達到55%以上，生態(tài)安全屏障作用不斷鞏固，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。（記者 劉紅 張若谷 羅蓉嬋）