管理好通脹預(yù)期，是當(dāng)前宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)，全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格已連續(xù)10周上漲。其中，蔬菜、豬肉、雞蛋等價(jià)格也逐步攀高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲就像“擊鼓傳花”，此伏彼起。作為與百姓生活關(guān)系最為密切的生活必需品，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定對(duì)于管理好通脹預(yù)期意義重大。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為何一漲再漲？對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市消費(fèi)有多大影響？會(huì)不會(huì)帶來(lái)連鎖反應(yīng)？穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，政府應(yīng)當(dāng)有哪些作為？本報(bào)記者深入田間地頭、菜市商場(chǎng)、居民社區(qū)，就如何看待農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)與管理好通脹預(yù)期等問(wèn)題進(jìn)行了一系列調(diào)查。
菜價(jià)漲了，種菜成本更高，菜農(nóng)賺得并不多
38歲的董春國(guó)是山東壽光文家鎮(zhèn)董家屯村人，種了近20年的蔬菜。這兩年，他就是靠著一年好似一年的菜價(jià)，供孩子上學(xué)，維持家里的生活。
董春國(guó)去年新扣了兩個(gè)大棚。今年7月末，棚里的櫻桃西紅柿和尖椒剛采完上市，他就立刻又種上了大西紅柿和五彩椒。“今年的菜價(jià)相當(dāng)可以，春天那會(huì)兒價(jià)格能比往年高上30%。價(jià)最高時(shí)，櫻桃西紅柿出棚就賣到每斤4元?！彪m然后來(lái)價(jià)格下來(lái)了，但2萬(wàn)斤的產(chǎn)量、平均每斤3元左右的價(jià)格還是讓他的毛收入達(dá)到6萬(wàn)多元。
但董春國(guó)并沒(méi)覺(jué)得自己賺了很多，原因是“成本太高了”。他給記者算了一筆賬：
土地――去年新扣的兩個(gè)大棚占地7畝，其中2畝是從別的村民那兒轉(zhuǎn)包的，每畝費(fèi)用800元，一共1600元，比上年貴了300多元。
種苗――過(guò)去是自己育苗，現(xiàn)在都是工廠化育苗后農(nóng)民購(gòu)買。今年西紅柿的種苗每棵價(jià)格已達(dá)到0.8元，一個(gè)棚光苗子錢就要3000多元。
農(nóng)藥、化肥――現(xiàn)在對(duì)蔬菜的安全和質(zhì)量要求越來(lái)越高，多用有機(jī)肥，少用化肥，成本要增加；用于打蟲(chóng)、殺菌、防病毒的高效低毒農(nóng)藥，一周打一次，一季下來(lái)差不多就要1萬(wàn)多元。
人力――家里的勞動(dòng)力只有他和妻子，農(nóng)忙時(shí)要雇人幫工。去年冬天最貴時(shí)一個(gè)人工也不過(guò)90元/天，可今年漲到140元/天，還不見(jiàn)得能雇到技術(shù)熟練的。
再加上農(nóng)膜、草簾子的支出和水電費(fèi)用等，各項(xiàng)成本已占毛收入的一半以上。董春國(guó)說(shuō)，這還沒(méi)算他和妻子的工錢，不然盈利會(huì)更少。
董春國(guó)對(duì)記者說(shuō)：“俺雖然買菜不花錢，但買豬肉、雞蛋、饅頭，哪樣錢能少花？現(xiàn)在什么都在漲價(jià)，你們城里人肯定不希望菜價(jià)漲，可農(nóng)民是盼著菜價(jià)越高越好，俺們的吃穿用全靠著它呢！”
“流通暴利”是一大推手，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中仍處弱勢(shì)
“糧食、蔬菜、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品今年輪番漲價(jià)，漲價(jià)形成機(jī)理比較復(fù)雜，不同農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的成因各不相同?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
菜價(jià)上漲，除了種植成本推高外，極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)也是一個(gè)重要原因。“今年的倒春寒、夏季水災(zāi)等，一方面造成蔬菜減產(chǎn)，一方面給流通帶來(lái)困難，運(yùn)輸不暢無(wú)疑會(huì)加劇蔬菜價(jià)格波動(dòng)。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田說(shuō)。另外，部分地區(qū)城市化擴(kuò)張加速，原有的專業(yè)菜地面積減少，相對(duì)穩(wěn)定的蔬菜供給機(jī)制被打破，也是造成菜價(jià)波動(dòng)的原因。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，菜價(jià)居高不下，除了上述原因，流通環(huán)節(jié)的因素影響更多。董春國(guó)所住的村子，離壽光蔬菜物流園只有1公里多距離。村民可以等著收購(gòu)商來(lái)村里收菜，也可以自己把菜拉到物流園去賣。自己去賣，每斤能多得1角錢。對(duì)這1角錢的差價(jià)，董春國(guó)倒也想得開(kāi)：“人家收菜的人也得賺錢啊。”
目前，我國(guó)大部分蔬菜從田頭到餐桌，一般要經(jīng)過(guò)收購(gòu)商、區(qū)域市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、二級(jí)批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(早市、超市)等5個(gè)環(huán)節(jié)。今年一項(xiàng)調(diào)查顯示，1斤芹菜農(nóng)民以0.3元多的價(jià)格賣給收購(gòu)商，到了批發(fā)市場(chǎng)環(huán)節(jié)價(jià)格就變?yōu)?.6元，到了二級(jí)批發(fā)價(jià)格已漲到0.8元，經(jīng)過(guò)零售環(huán)節(jié)加價(jià)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上的價(jià)格能達(dá)到1.5元。
可見(jiàn)，在蔬菜的產(chǎn)銷鏈條中，菜農(nóng)得到的地頭收購(gòu)價(jià)僅為零售價(jià)的20%―30%左右，批發(fā)價(jià)則約為零售價(jià)的一半，終端零售才是獲利最大的流通環(huán)節(jié)。程國(guó)強(qiáng)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲后，部分農(nóng)民確實(shí)收入比以前好了些，但他們分享到的利潤(rùn)依舊非常低。一旦某種農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，批發(fā)和零售可以通過(guò)調(diào)整價(jià)格維持利潤(rùn)水平，由于農(nóng)民的種植成本相對(duì)固定，收購(gòu)價(jià)降低就必然使農(nóng)民收益受損。
在鄭風(fēng)田看來(lái)，“流通暴利”的存在，表面看是國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品利益分配失衡，實(shí)質(zhì)問(wèn)題還是農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，經(jīng)營(yíng)過(guò)于分散，議價(jià)能力弱，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢(shì)地位仍然沒(méi)改變。
“追漲殺跌”的怪圈，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅異動(dòng)
董春國(guó)至今還記得8年前的菜價(jià)下跌。那會(huì)兒他是看市場(chǎng)上哪樣菜賺錢就種哪樣，可好不容易盼到自己的菜上市，菜價(jià)卻下來(lái)了，眼瞅著辛辛苦苦種出的菜賣不出價(jià)，董春國(guó)是欲哭無(wú)淚。從那以后，董春國(guó)開(kāi)始觀察市場(chǎng)，總結(jié)規(guī)律，現(xiàn)在他依然是憑自己的經(jīng)驗(yàn)和眼光在種菜，基本沒(méi)再虧過(guò)大錢。他說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民肯定會(huì)有好處，但每次農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，最后受傷的還是農(nóng)民。
鄭風(fēng)田表示，農(nóng)產(chǎn)品要抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從農(nóng)民角度說(shuō)，必須提高組織化程度。通過(guò)建立行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，讓生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，這樣農(nóng)民在面對(duì)市場(chǎng)時(shí)，談判議價(jià)能力才會(huì)提升，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益才能得到保障。
由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)服從“蛛網(wǎng)理論”，當(dāng)期價(jià)格將決定下期生產(chǎn)，因此農(nóng)產(chǎn)品極易陷入“少了漲、多了跌”的市場(chǎng)怪圈。程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，要克服這一問(wèn)題，對(duì)糧食等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品可采取最低收購(gòu)價(jià)、優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)等調(diào)控措施，有效引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)和提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性；對(duì)蔬菜、水果等市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品，要建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格信息發(fā)布制，為農(nóng)民提供及時(shí)管用的市場(chǎng)信息服務(wù)；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等管理服務(wù)。
“谷賤傷農(nóng)、米貴傷民”。穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防止價(jià)格異動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格合理、市場(chǎng)穩(wěn)定、農(nóng)民增收，對(duì)進(jìn)一步管理好通脹預(yù)期、保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。近日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，推出6項(xiàng)舉措穩(wěn)定菜價(jià)，各有關(guān)部門也紛紛制定相應(yīng)政策措施穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，專門針對(duì)我國(guó)蔬菜、水果等因?yàn)槔鋬霰ｕr能力不足、收獲后腐爛變質(zhì)造成價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)的問(wèn)題。未來(lái)5年將增加冷庫(kù)庫(kù)容1000萬(wàn)噸；果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上。專家認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)如能順利實(shí)現(xiàn)，配以其他措施，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“坐過(guò)山車”現(xiàn)象將在一定程度上得到改善，董春國(guó)們也才會(huì)真正地“種有所得”。
