中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國總統(tǒng)奧巴馬11日在加納議會發(fā)表了用“民主、良政、發(fā)展與和平”做美麗包裝的主旨講話。輿論認為，奧巴馬這次演講勾勒出了美國對非政策的主要輪廓，其意圖是打出鮮艷的旗幟，爭取美國的利益。
“民主”、“良政”、“發(fā)展”、“和平”是奧巴馬此次加納演講中的4個關(guān)鍵詞。它們勾畫出美國對非政策的漂亮外衣，其實也秉承了美國政府的以往基調(diào)。
在大約30分鐘的演講中，奧巴馬用近一半的時間闡述了“民主”、“良政” 與非洲國家發(fā)展、繁榮的關(guān)系，同時他也批評一些非洲國家存在的極權(quán)統(tǒng)治和盛行的腐敗之風。
奧巴馬說，他之所以選擇加納為首訪之地，就是要向整個非洲地區(qū)傳遞這樣一個信息：正因為實施了“民主”和“良政”，加納政治穩(wěn)固，經(jīng)濟繁榮，社會安全，是非洲國家當之無愧的榜樣。如果非洲國家想抓住當前發(fā)展機遇，就必須認識到發(fā)展取決于“良政”，而對于很多非洲國家來說，“良政”已遺失太久了。
關(guān)于非洲大陸的和平，奧巴馬指出，非洲國家間的差異不應(yīng)成為沖突的根源，非洲國家應(yīng)將其視作實現(xiàn)團結(jié)與和平的動力。
奧巴馬承諾，要通過增加對非援助和投資、為非洲國家創(chuàng)造更多貿(mào)易機會等辦法來幫助非洲國家實現(xiàn)發(fā)展。
分析人士認為，奧巴馬在演講中對“民主”與“良政”著墨頗多，反映出美國尤為希望用自己的價值觀影響非洲政局。
過去幾年里，一些非洲國家政局出現(xiàn)動蕩。曾被譽為非洲民主與穩(wěn)定象征的東非大國肯尼亞于2007年年底舉行了總統(tǒng)選舉，但由之引發(fā)的大規(guī)模騷亂和流血沖突，造成上千人死亡，30多萬人無家可歸。
2008年下半年以來，非洲國家毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞比紹、馬達加斯加相繼發(fā)生政變，導(dǎo)致地區(qū)局勢動蕩不安；而在非洲之角的索馬里，反政府武裝派別與索馬里政府軍間的沖突愈演愈烈。
美國正在巧妙地利用一些國家政局變動出現(xiàn)的機會。在這次加納演講中，奧巴馬向非洲國家發(fā)出明確信號：美國與非洲間的伙伴關(guān)系是建立在相互負責基礎(chǔ)之上的。美國有責任支持那些在行動上負責任的國家和個人，同樣也有責任孤立那些在行為上不負責任的國家或個人。
他警告說，非洲大陸目前迫切需要的是民主制度，而不是鐵腕人物。此間分析人士認為，奧巴馬明顯展現(xiàn)出影響非洲、改變非洲的強烈愿望，其姿態(tài)之強硬，遠遠超過了他的前任。
由于奧巴馬在加納議會的演講是美國新政府對非政策的正式亮相，因此，為保證奧巴馬發(fā)出的信息能及時傳遍非洲每個角落，美國不僅邀請非洲其他國家的政要和非洲聯(lián)盟代表現(xiàn)場聆聽演講，而且還要求駐非洲各使館和文化中心組織駐在國相關(guān)人士收看或收聽奧巴馬的演講。
一位不愿透露姓名的肯尼亞學者對媒體表示，盡管奧巴馬因其具有肯尼亞血統(tǒng)而被稱作是“非洲的兒子”，但非洲國家仍不宜對他寄予過高希望，因為他畢竟代表的是美國利益。
這位學者還說，奧巴馬在演講中承諾要增加對非洲的援助，但非洲國家的發(fā)展并不能單純依靠外來援助來實現(xiàn)，況且美國能在多大程度上兌現(xiàn)其承諾還是疑問。
此間還有輿論指出，奧巴馬對非洲和平的承諾是有限的，美國政府至今未能在剛果（金）沖突等問題上有所作為。美國對非洲政策的意圖值得人們深思。
（來源：新華網(wǎng)）
