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美媒披露美太空軍事項(xiàng)目成本被故意低估

[ 2006-12-01 10:21 ]

 

環(huán)球在線消息:美《國(guó)防新聞》周刊披露:太空軍事項(xiàng)目成本被故意低估據(jù)美國(guó)《國(guó)防新聞周刊》20日?qǐng)?bào)道,美國(guó)政府責(zé)任辦公室(GAO)國(guó)會(huì)監(jiān)察組發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示,美國(guó)太空軍事項(xiàng)目成本估測(cè)一向過(guò)低。該報(bào)道稱,由于牽動(dòng)各方利益,評(píng)估過(guò)程不可能客觀而公正地進(jìn)行。這意味著納稅人需要不斷地掏錢來(lái)填補(bǔ)不合理評(píng)估造成的巨大黑洞,而美國(guó)軍方還一再宣稱他們的軍事項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)而實(shí)用”。

·少估金額超百億美元

據(jù)該報(bào)告提供的數(shù)據(jù),美國(guó)軍方2006年至2011年間主要太空項(xiàng)目的預(yù)估成本,從一開始就被嚴(yán)重低估。經(jīng)過(guò)審定的最終預(yù)算額比最初多出了122億美元。這份報(bào)告是由受雇于美國(guó)國(guó)會(huì)的監(jiān)察人員撰寫的,他們采訪了很多項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)得來(lái)了這個(gè)結(jié)果,因此可靠性很高。

引起人們極大關(guān)注的,是高軌天基紅外系統(tǒng)(SBIRS)和國(guó)家極軌運(yùn)行環(huán)境衛(wèi)星系統(tǒng)(NPOESS),這兩個(gè)美國(guó)空軍的重要軍事項(xiàng)目,自獲批準(zhǔn)以來(lái)預(yù)算成本便一路飆升。美國(guó)空軍最初提出高軌天基紅外系統(tǒng)項(xiàng)目時(shí),預(yù)算成本只有40億美元,但整個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)防部審定后,卻增加到100億美元。極軌運(yùn)行系統(tǒng)的預(yù)算也從最初的60億美元,增加到超過(guò)110億美元。

美國(guó)軍方的評(píng)估系統(tǒng)很早以前就備受指責(zé)。這份報(bào)告在結(jié)論時(shí)指出,目前最迫切的是確保投資的有效性,使國(guó)防部在項(xiàng)目啟動(dòng)前能知道可用資源是否滿足實(shí)際需求。如果預(yù)算額從一開始便不甚精確,國(guó)防部將不得不在各項(xiàng)目的資金調(diào)配間疲于奔命。

·蓄意降低預(yù)算額

美國(guó)太空軍事領(lǐng)域預(yù)估成本僅僅是因?yàn)槟翘茁┒窗俪龅脑u(píng)估系統(tǒng)嗎?當(dāng)然不是。如果真是這樣五角大樓也不會(huì)等到國(guó)會(huì)來(lái)捅婁子了。有分析認(rèn)為,這和美國(guó)的太空野心密不可分。

今年8月31日,美國(guó)總統(tǒng)布什簽署了一份新的“國(guó)家太空政策”文件。該文件稱,美國(guó)拒絕就任何可能會(huì)限制其進(jìn)入或使用太空的協(xié)議進(jìn)行談判,美國(guó)有權(quán)不讓任何“敵視美國(guó)利益”的國(guó)家或個(gè)人進(jìn)入太空。光是這些咄咄逼人的措辭,就足以看到美國(guó)欲獨(dú)霸太空的野心。由于技術(shù)上的巨大差距,美國(guó)在太空開發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)正在不斷擴(kuò)大。但考慮到老對(duì)手俄羅斯以及其他包括中國(guó)在內(nèi)的航天大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)顯然對(duì)這種優(yōu)勢(shì)并不滿足,其太空軍事項(xiàng)目的投資仍在不斷加大。

在監(jiān)察人員訪問(wèn)國(guó)防部官員時(shí),有關(guān)人士透露,出現(xiàn)巨大偏差是有其內(nèi)部原因的。其一,許多美國(guó)軍方負(fù)責(zé)人急于使項(xiàng)目獲得通過(guò),而巨大的財(cái)政赤字使預(yù)算額小的項(xiàng)目在國(guó)會(huì)更容易通過(guò)。二是真正獨(dú)立的評(píng)估人沒(méi)有機(jī)會(huì)參與評(píng)估過(guò)程,一些和軍方有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的評(píng)估人員,在大筆一揮間就決定了小預(yù)算額的方案。一旦項(xiàng)目獲得國(guó)會(huì)通過(guò)并開始實(shí)行,在陷入困境的情況下,只能陸續(xù)追加投資。這樣一來(lái),美國(guó)軍方既不用遭到反戰(zhàn)人士的游行抗議,又能擴(kuò)大其太空優(yōu)勢(shì),何樂(lè)而不為呢?(來(lái)源:青年參考 編輯:陳凡)