中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：今年2月，美國(guó)總統(tǒng)布什正式批準(zhǔn)了軍方提出的2008年前組建非洲司令部的計(jì)劃。新組建的非洲司令部，將彌補(bǔ)以往美軍五大司令部空間分布上的不平衡，使美軍在切割地球這個(gè)“大西瓜”時(shí)不再拖泥帶水，美國(guó)控制全球的目標(biāo)更加明確。
·“世界警察”全球“切西瓜”
美國(guó)這個(gè)“世界警察”，并不是從其建國(guó)開(kāi)始就將整個(gè)地球看作其勢(shì)力范圍的。美國(guó)建國(guó)后遵從國(guó)父華盛頓的教導(dǎo)，奉行孤立主義政策，不干涉外部事務(wù)。隨著華盛頓影響的消退和美國(guó)國(guó)力的不斷提高，美國(guó)于19世紀(jì)20年代將觸角伸出國(guó)外，開(kāi)始將美洲視為勢(shì)力范圍，宣稱“美洲是美國(guó)人的美洲”。1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)又開(kāi)始邁出美洲走向世界，先后參加了兩次世界大戰(zhàn)，并在第二次世界大戰(zhàn)后，憑借空前強(qiáng)大的實(shí)力，在全球扮演起“世界警察”的角色來(lái)。
“世界警察”要管好世界，首先要把軍事觸角伸向世界各個(gè)角落，確保美軍在任何地方都能做出快速有效的反應(yīng)，美軍于是通過(guò)設(shè)立戰(zhàn)區(qū)司令部將地球分割成不同的防區(qū)。在第二次世界大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后，美國(guó)先后成立了大西洋司令部、歐洲司令部、太平洋司令部、南方司令部和中央司令部等戰(zhàn)區(qū)司令部。冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)沒(méi)有被美國(guó)劃進(jìn)戰(zhàn)區(qū)。冷戰(zhàn)后，俄羅斯被劃進(jìn)了美國(guó)的歐洲戰(zhàn)區(qū)司令部管轄范圍。
9·11事件后，美國(guó)對(duì)有關(guān)戰(zhàn)區(qū)再次進(jìn)行劃分，將原來(lái)的大西洋司令部撤銷(xiāo)，成立了北方司令部，將原大西洋司令部所轄區(qū)域劃入了歐洲、北方和南方司令部。這次成立非洲司令部，美國(guó)將把原來(lái)屬于歐洲、中央和太平洋司令部所轄非洲區(qū)域劃歸非洲司令部。這樣，美國(guó)基本上按照洲際劃分形式把地球切成了六大部分。
·“西瓜”片片“味”不同
美國(guó)之所以如此“切割”地球，是有其戰(zhàn)略考慮的，美國(guó)在各戰(zhàn)區(qū)有著“特色”不同的利益重點(diǎn)。
歐洲戰(zhàn)區(qū)是支撐美國(guó)全球戰(zhàn)略的根基。世界上主要的資本主義國(guó)家大部分都集中于歐洲。美國(guó)要稱霸全球，必須要控制住這些資本主義國(guó)家。因此，二戰(zhàn)后，美國(guó)通過(guò)組建北約組織和推行“馬歇爾計(jì)劃”等手段，將西歐牢牢控制在手中。冷戰(zhàn)期間，歐洲戰(zhàn)區(qū)是美國(guó)與蘇聯(lián)東歐集團(tuán)進(jìn)行較量的主要地區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)將整個(gè)歐洲及俄羅斯的全部都納入了歐洲戰(zhàn)區(qū)管轄范圍。
太平洋戰(zhàn)區(qū)是美國(guó)認(rèn)為“麻煩”最大的地區(qū)，是威脅美國(guó)安全的重點(diǎn)地區(qū)。這一地區(qū)內(nèi)有朝鮮核問(wèn)題、印巴矛盾等熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，美太平洋戰(zhàn)區(qū)的重點(diǎn)逐漸北移，主要目標(biāo)是控制朝鮮半島和臺(tái)灣海峽的局勢(shì)。
中央戰(zhàn)區(qū)控制著中東地區(qū)和中亞地區(qū)。這一地區(qū)是美國(guó)認(rèn)為控制世界能源的主要地區(qū)。因此，美國(guó)在20世紀(jì)80年代成立了中央戰(zhàn)區(qū)，專注于保衛(wèi)美國(guó)的能源命脈。中央戰(zhàn)區(qū)先后打了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。這一戰(zhàn)區(qū)是惟一沒(méi)有按地理區(qū)域劃分法設(shè)立的戰(zhàn)區(qū)，凸顯了這一地區(qū)的重要性。
南方戰(zhàn)區(qū)管轄范圍是南美洲地區(qū)和附近的海洋區(qū)域。南美洲歷來(lái)被美國(guó)認(rèn)為是其后院，從軍事上看，這一地區(qū)對(duì)美國(guó)威脅最小，美國(guó)在此部署的兵力也是各戰(zhàn)區(qū)中最少的。
北方戰(zhàn)區(qū)管轄北美洲地區(qū)，是9·11事件后新成立的戰(zhàn)區(qū)。9·11事件使美國(guó)本土百年來(lái)第一次受到外敵的威脅，第一次出現(xiàn)了美國(guó)邀請(qǐng)北約飛機(jī)到其本土警戒的“怪”事，美國(guó)本土的安全神話破滅。美國(guó)成立北方戰(zhàn)區(qū)的目的，就是整合美國(guó)本土的軍事力量，嚴(yán)防類(lèi)似9·11的不測(cè)事件再次發(fā)生。
在非洲司令部組建之前，非洲事務(wù)分別由中央司令部、歐洲司令部和太平洋司令部來(lái)負(fù)責(zé)。但是，隨著歐洲國(guó)家離心傾向越來(lái)越大，歐洲司令部對(duì)非洲的關(guān)注會(huì)越來(lái)越吃力。中央司令部對(duì)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)事越來(lái)越“力不從心”，無(wú)暇顧及非洲事務(wù)。太平洋司令部對(duì)朝鮮半島問(wèn)題、臺(tái)灣海峽問(wèn)題越來(lái)越投入，對(duì)非洲事務(wù)也就鞭長(zhǎng)莫及了。因此，美國(guó)成立非洲司令部是必然之事。
·“非洲瓜片”受青睞
從美國(guó)全球戰(zhàn)略上看，非洲一直被美國(guó)看做是次要地區(qū)。非洲司令部組建后，在美洲大陸之外的戰(zhàn)區(qū)司令部中，歐洲戰(zhàn)區(qū)所轄范圍包括俄羅斯的亞洲部分，太平洋戰(zhàn)區(qū)所轄范圍還包括印度洋地區(qū)的一部分，只有非洲司令部專門(mén)負(fù)責(zé)非洲大陸。美國(guó)為什么突然如此青睞“非洲瓜片”呢？
非洲在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位在上升。冷戰(zhàn)后，隨著來(lái)自東歐和蘇聯(lián)的“威脅”消失，美國(guó)與其伙伴及其他國(guó)家之間的矛盾日益上升。面對(duì)歐洲聯(lián)合自強(qiáng)、日本更多地追求自身利益、中國(guó)的日益強(qiáng)大、印度作為有核國(guó)家崛起等嚴(yán)峻形勢(shì)，美國(guó)要想稱霸世界必須尋找新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。美國(guó)發(fā)現(xiàn)，雖然非洲人口只占世界總?cè)丝诘募s1/7，但非洲國(guó)家眾多，外交上開(kāi)始謀求以一個(gè)聲音說(shuō)話，在聯(lián)合國(guó)的影響力越來(lái)越大。
同時(shí)，非洲國(guó)家通過(guò)聯(lián)合自強(qiáng)發(fā)展，正在成為分量越來(lái)越重的“戰(zhàn)略大陸”。因此，美國(guó)要想在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，是離不開(kāi)非洲大陸支持的。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，布什政府自上臺(tái)以來(lái)已將對(duì)非洲的人道主義和發(fā)展援助增加了2倍，達(dá)到每年40多億美元。布什還計(jì)劃到2010年把對(duì)非援助增加到每年90億美元。不難看出，美國(guó)對(duì)非洲大陸是越來(lái)越重視的。
久久不能恢復(fù)平靜的阿富汗和伊拉克局勢(shì)提升了非洲資源的重要性。美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，一個(gè)很重要的目的就是控制中亞、高加索和中東地區(qū)的戰(zhàn)略資源。目前，美國(guó)還看不出何時(shí)能夠穩(wěn)定中亞和中東地區(qū)的形勢(shì)，因此，美國(guó)希望減少對(duì)中東地區(qū)石油的依賴就成了必然。非洲的石油、天然氣、鈾、鈷、黃金、鋁礬土、錳、銅、鐵和鉆石等資源蘊(yùn)藏量相當(dāng)豐富，是僅次于中東和南美的“世界大油庫(kù)”。目前，來(lái)自非洲的天然氣占美國(guó)天然氣使用量的20%，到2015年，來(lái)自非洲的石油將占美國(guó)石油進(jìn)口總量的25%，超過(guò)美國(guó)從海灣地區(qū)的進(jìn)口量。因此，美國(guó)開(kāi)始把非洲看作是對(duì)美國(guó)的“戰(zhàn)略利益”至關(guān)重要的地區(qū)，必要時(shí)還準(zhǔn)備使用武力來(lái)保護(hù)美國(guó)在該地區(qū)的石油來(lái)源。
力爭(zhēng)防患于源頭。9·11事件后，美國(guó)對(duì)中亞和中東地區(qū)的恐怖組織進(jìn)行了毀滅性的打擊，一些恐怖組織紛紛轉(zhuǎn)向其他地區(qū)。美國(guó)認(rèn)為，恐怖分子極有可能“利用非洲特有的條件---混亂的邊界、地區(qū)沖突、松散的金融制度、武器泛濫---來(lái)營(yíng)造和擴(kuò)展自己的網(wǎng)絡(luò)和基地”。美國(guó)組建非洲司令部，可以進(jìn)一步強(qiáng)化與非洲國(guó)家的反恐合作，通過(guò)增加軍事援助、增派軍事人員和擴(kuò)充軍事基地，嚴(yán)防恐怖組織在非洲重新組建起新的基地。（來(lái)源：半月談
編輯：陳凡）