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黑市哀歌:中國對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為開展嚴打
Black Market Blues: Cracking Down on IP Thieves in China

[ 2011-04-07 15:08]     字號 [] [] []  
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今年初,為了慶祝一個為期六個月的打擊盜版和侵犯知識產(chǎn)權(quán)(IPR)的專項行動取得階段性成功,中國政府在全國六個城市集中銷毀了大量盜版制品和假冒偽劣商品。520萬本圖書、DVD和其它假冒偽劣商品化為灰燼。據(jù)公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長高峰在1月11日舉行的新聞發(fā)布會上介紹,在此次活動之前的三個月內(nèi),全國執(zhí)法部門收繳了超過600萬件此類商品,抓獲了犯罪嫌疑人4000多人,罰款金額超過51.2萬美金。

但是這一行動并沒有給安與恩律師事務(wù)所(Anderson & Anderson)的知識產(chǎn)權(quán)律師包恒(David Buxbaum)留下深刻印象。這位自1972年起就在廣州工作的律師是那年美國總統(tǒng)尼克松破冰訪華之旅后第一位被允許在中國執(zhí)業(yè)的美國律師。他不那么確定這次從去年11月開始的專項行動和類似的政府項目能夠真正解決問題。坐在他位于中國制造業(yè)和出口業(yè)心臟地帶的廣州的辦公室,包恒把中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的狀況稱為“急速擴散的瘟疫”,只有對行政和法律系統(tǒng)進行重大調(diào)整才能根除這一頑疾。

“我住在一個中產(chǎn)階級社區(qū),”包恒說?!懊總€人都買得起正版光盤和電影,但是你就是找不到正版碟。所有光盤都是盜版的?!彪m然在全國95個知識產(chǎn)權(quán)法庭中,涉及商標、專利、不公平競爭等案件的數(shù)量都在上升——據(jù)網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)案例數(shù)據(jù)庫CIELA.cn統(tǒng)計,自2006年起,共有13000件此類案件——但“考慮到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)在中國的嚴重程度”,這只是個很小的數(shù)字,他表示。“如果中國政府真的希望杜絕盜版,以中國政府強大的執(zhí)行能力,他們可以在幾個月內(nèi)解決這個問題?!?/p>

不是所有的知識產(chǎn)權(quán)律師都像包恒這樣持懷疑態(tài)度,但是的確有很多人對一些問題表示了擔憂,從計算機黑客到盜版商品,甚至高端的工業(yè)間諜。這些問題在中國企業(yè)界非常普遍,已經(jīng)成為了一個全球性的問題。以盜版商品為例,根據(jù)歐盟的數(shù)據(jù),2009年在27個歐盟國家所查獲的假冒和盜版商品中,有64%來自中國,比2008年上升了10%。在繳獲的1億1800萬件物品中,服裝的比例最高,但是也有其它各類商品,包括藥品、家用電器、香煙、還有CD和DVD。

但是形勢會變得更糟嗎?在某些領(lǐng)域內(nèi),外國企業(yè)要想贏得中國政府的批準在國內(nèi)投資,他們必須同意向中國的合資伙伴轉(zhuǎn)讓技術(shù),這讓他們感到惱怒。中國最近提出的要在2050年前把中國建設(shè)為一個科技強國的本土創(chuàng)新計劃也充滿爭議。它鼓勵一些行業(yè)的中國企業(yè)研究和仿制進口的技術(shù),這樣他們就能在產(chǎn)品上貼上“中國制造”的標簽。在費城舉辦的沃頓中國商業(yè)大會中發(fā)言的德勤(Deloitte)公司合伙人鐘靜嫻(Lilly Chung)指出,這一計劃旨在提高包括新能源和高端制造業(yè)在內(nèi)的七個高科技行業(yè)的“產(chǎn)品附加值”,讓這些行業(yè)占GDP的比重從現(xiàn)在的3%提高到2015年的8%,2020年要提高至15%?!斑@種從‘中國制造’到‘中國創(chuàng)造’的轉(zhuǎn)變是巨大的。我認為政府的領(lǐng)導層明白,技術(shù)將會推動中國的下一輪發(fā)展?!?/p>

但是,“在很多國際性科技企業(yè)看來,這是一個技術(shù)盜竊計劃,而且規(guī)模之大,未曾有之,” 安可公司(APCO Worldwide)的高級顧問,中國問題專家麥健陸(James McGregor)在去年由美國商會發(fā)布的一份分析報告中寫道。這份報告的題目是“中國‘自主創(chuàng)新’的動力:一張產(chǎn)業(yè)政策的網(wǎng)絡(luò)”。

讓很多知識產(chǎn)權(quán)專家同樣感到不安的是跨國公司對這些威脅的反應。盡管對于中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為有很多討論,但專家認為很多企業(yè)層面的預防措施還有相當大的改進空間?!白畲蟮恼系K是很多公司認為他們在中國做不了什么,這也算是一種自我實現(xiàn)的預期,”羅思知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所(Rouse Partners)在廣州的律師貝仲明(Chris Bailey)說。他回憶起一次讓他驚詫的經(jīng)歷。當時他前往拜訪一個知名的跨國大型軟飲料公司在中國的辦公室,發(fā)現(xiàn)他們的知識產(chǎn)權(quán)保護不但落伍,而且經(jīng)費不足,“我們只有非?;A(chǔ)、低成本的行政人員在處理相關(guān)事務(wù),根本無法向法院提出刑事甚至行政訴訟。這家公司的母公司也許在本國市場的知識產(chǎn)權(quán)管理方面非常活躍,也許在重要的市場也是如此,但是它沒有把這部分的經(jīng)驗帶來中國?!?/p>

逐利而行

侵犯知識產(chǎn)權(quán)不僅在中國非常猖獗,在全世界范圍內(nèi)都是一個讓人頭痛的問題。于是很多跨國企業(yè)認為這是一場無法打贏的戰(zhàn)役?!澳阌肋h也不可能贏,你只能做好管理,”耐克公司的首席財務(wù)官唐納德·布萊爾(Donald Blair)在沃頓中國商業(yè)大會做主題發(fā)言時指出。“很不幸的是,我只能半開玩笑地說,因為你的品牌足夠火,你才會有假冒商品的問題?!?/p>

在中國,耐克的品牌的確夠火。這位首席財務(wù)官表示,耐克是中國市場的領(lǐng)頭羊,在5月31日結(jié)束的財年內(nèi),它在大中華區(qū)的年銷售額超過17億美元,并且有望實現(xiàn)其于2015年前銷售業(yè)績翻倍的目標。

實現(xiàn)這一增長的關(guān)鍵是其在國內(nèi)將近兩百家代工工廠?!昂臀覀児S合作伙伴的良好關(guān)系能幫助我們管理假貨問題,”他說?!昂懿恍业氖?,生產(chǎn)一個看起來像耐克的產(chǎn)品并不難。但是要生產(chǎn)一個能起到耐克作用的產(chǎn)品卻很難。如果你把真貨和假貨做比較,你就能看出差別來。冒牌貨很重,它也許在外形上很相似,但和真貨完全不是一回事?!?/p>

當然,中國市場對于耐克來說并不只是一個生產(chǎn)基地,它也是創(chuàng)新的來源?!霸谶^去幾年內(nèi),不少產(chǎn)品的研發(fā),甚至創(chuàng)新是在中國完成的,”布萊爾說?!爸袊慕?jīng)驗幫助我們發(fā)明了一些新的想法和產(chǎn)品,比如一種制造非常耐用運動鞋的技術(shù),它非常適合在中國很普遍的室外硬地上打籃球。這一創(chuàng)新后來也用于全球其它市場,推動新的創(chuàng)新。”

高昂的成本

這對很多在中國運營的外國公司來說是一條振奮人心的消息。但是在風險咨詢公司Kroll在香港的副執(zhí)行董事尼古拉斯·布蘭克(Nicholas Blank)看來,知識產(chǎn)權(quán)侵犯和假冒產(chǎn)品還是很有可能帶來巨大的災難?!拔覀儾皇窃谡f什么欺詐問題,而是可能會給公司帶來幾千萬美元損失的問題。而且這不僅僅是錢的問題,它還會影響到企業(yè)的士氣,并且這些事情需要對監(jiān)管部門進行披露?!?/p>

盡管如此,他還是同意耐克的布萊爾的觀點,認為知識產(chǎn)權(quán)的損失是當今商業(yè)運營中不可避免的成本。“人們想把研發(fā)部門鎖在一個小屋子里,但是那其實并不可行,”他說。“在現(xiàn)實生活中,在你經(jīng)營的過程中,總是有一部分知識產(chǎn)權(quán)不可避免地會走出門去。關(guān)鍵是找到那些大的漏洞并且進行彌補?!?/p>

一個簡單明了的做法是對應聘者進行背景調(diào)查,雖然這種做法的有效性在中國受到局限。“在中國,企業(yè)檔案涉及的范圍很廣,而且動輒就幾百頁。但是要對一個人進行犯罪記錄調(diào)查卻無法做到,”布蘭克說?!昂芏嗾{(diào)查需要走出去,和人進行交流,”來幫助公司避免雇傭那些被布蘭克稱為“寄生蟲”的人,即每兩到三年就因為犯下欺詐行為而跳槽的高層經(jīng)理人。

“對于企業(yè)來說,一旦你失去了一個商業(yè)機密,你就輸?shù)袅苏麍鰬?zhàn)役,”他說。“一位調(diào)查員可以了解事情經(jīng)過,你也可以看到它所造成的損失。但這樣的事情一旦發(fā)生,你所能做的最好的事情就是從中吸取教訓。”

不要信任,要甄別

有時候?qū)W習速度要比一個新來中國的公司預想得快。黃沃森(Zach Wortham)過去五年來一直在總部位于廣州的敬海律師事務(wù)所內(nèi)任高管。他說,外國企業(yè)需要對中國的現(xiàn)實情況做好充分的準備。他舉例說,他發(fā)現(xiàn)外國企業(yè)高管中很常見的一個錯誤是以為那些握手、喝啤酒和介紹雙方家庭認識等活動能夠阻止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事情發(fā)生。中國人“會找漏洞,”他說。“他們會花時間自己來研究法律,他們會請一位助理來做這個工作,或者聘請一位律師在企業(yè)內(nèi)坐鎮(zhèn)。他們會做所有的工作,所以他們會比你更懂相關(guān)法律。一旦發(fā)生狀況,他們就可以利用這一優(yōu)勢。我們管這個叫‘絕殺’,他們大概覺得這就是做生意的好方法?!?/p>

黃沃森的很多工作就是幫助他的客戶——大部分是剛剛進入中國的中小型外企——更好地了解信息和法規(guī)。“如果你不了解中國的法規(guī)和原則,你怎么能參與其中呢?”他問道。“如果你對中國的實情掌握了足夠多的信息,你就能保護自己的知識產(chǎn)權(quán)……你需要有一個計劃,并且不能指望中國政府為你代勞,”他說?!斑@需要時間、精力和金錢。很多人不想做這些努力。他們會說:‘我擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),你們應該來保護我們。’而中國政府會說:‘你得保護你自己,我們現(xiàn)在沒有人力來做這些事情?!?/p>

這種計劃中需要本地合資伙伴的參與。黃沃森說,在美國等國家,合作伙伴間會相互信任,或者達成口頭的協(xié)議,并且得到適當?shù)谋Wo。“在中國,除非你說得很明確,不然沒人會來保護你。如果你簽訂了一項合資協(xié)議,你需要明確地寫清楚‘這是我的知識產(chǎn)權(quán),這是它將會被使用的細則,任何違背這些規(guī)定的行為將會視為違約,你將會為此(侵權(quán)行為)受到這樣、這樣以及這樣的處罰?!悴荒芎唵蔚卣f什么是侵權(quán),你得詳細列明處罰的細則,這樣你才可能打贏官司?!?/p>

知識產(chǎn)權(quán)專家表示,越來越多的公司可以在法院贏得訴訟,而且執(zhí)法力度,尤其是在大城市,也在得到改善。“大部分在中國經(jīng)商的人對知識產(chǎn)權(quán)保護有一種負面的印象,這在過去確實如此,“黃沃森說?!暗呛芏嗳藳]有意識到其實中國是有一套司法體系的?!?/p>

總體來看,羅思知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所的貝仲明補充說,“我們建議他們先預設(shè)執(zhí)法體系在一定程度上能起作用?!钡撬脖硎荆M吹礁嗟墓驹敢鈱Σ竟??!靶姓侄文芷鹨豁斪饔?,但是我對那些著重依賴行政手段作為策略的公司深感失望,”他說?!叭绻阆雽α闶酆托⌒推髽I(yè)發(fā)出警告,那么查繳和取締工作是比較有用的。這是進行其它形式工作的起步。這是一個較愚鈍的手段,罰款數(shù)額也很低。它能起到作用,但是威懾力正在減弱。十年前,所有的工作都是通過這些取締和查繳來進行的?!?/p>

法律與無序

但是安與恩事務(wù)所的包恒認為,公司有充分的理由不愿意進行訴訟?!捌髽I(yè)從總體上說,不信任知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法機構(gòu),無論是法院、檢察官、知識產(chǎn)權(quán)局還是工商部門,這些負責商標和不正當競爭執(zhí)法的機構(gòu)都太弱了。”

其中的一大問題是腐敗,包恒指出?!敖裉?,雖然不時有法官被捕入獄,但是在法院系統(tǒng)還是有人鋌而走險?!彼€指出,人們運用法院系統(tǒng)的各種關(guān)系來為自己爭取有利的判決,或者把案件從一個由三位法官組成的知識產(chǎn)權(quán)法庭移交更高的法院,這些其實都“排除了司法的獨立性”。

與此同時,法官需要從上級法院得到判決指示也降低了他們自己的獨立性,而且也“削弱了上訴系統(tǒng)”,他說?!叭魏紊显V都是浪費時間,因為更高級別的法院已經(jīng)介入了案件?!蓖瑫r,在中國也缺乏“證據(jù)法”來規(guī)范應該如何在法庭出示和處理證據(jù)?!霸谄渌鼑遥C據(jù)法和一本書一樣厚,”包恒說?!岸谥袊鴦t沒有對應的法律,這不理性。”

還有其它障礙。除了官僚機構(gòu)冗長的過程,一家公司如果贏了知識產(chǎn)權(quán)官司,并且得到了執(zhí)行許可,還必須經(jīng)過仲裁法庭來取得賠償。面對一位對案件毫不知情的法官,這一過程通常是“仿佛又要經(jīng)歷另一場官司”,包恒說。經(jīng)常發(fā)生的情況是,輸了官司的一方會在仲裁法庭中提出反對意見來削弱執(zhí)法力度,甚至退出整個流程。

但是如果還有什么值得欣慰的消息,那就是本地企業(yè)和外資企業(yè)一樣渴求改變。專家表示,95%鬧上法庭的知識產(chǎn)權(quán)案件中會包括中國企業(yè)起訴另外一家中國企業(yè)。而越來越多的本地公司隨著自己創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的提高,也希望得到更好的保護,推動改革?!爸袊扇〉暮芏噌槍χR產(chǎn)權(quán)的政策變化并不是由于國際上的壓力,而是政府從本地企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題,”羅思的貝仲明指出。

他預計,這些問題為很多正在海外擴張的中國企業(yè)敲響了警鐘。這些企業(yè)目睹了外國公司在中國圍繞知識產(chǎn)權(quán)所做的種種努力,而他們現(xiàn)在也面臨類似的問題?!爸袊髽I(yè)將會經(jīng)歷很多美國或歐洲中小企業(yè)海外擴張時所遇到的問題,”他說?!安恍业氖牵麄円矊⒔?jīng)歷這些痛苦?!?/p>

然而,無論在國內(nèi)還是在海外,“中國企業(yè)應該花更多時間來創(chuàng)造和創(chuàng)新,而不僅僅是模仿或者抄襲別人,”正在普林斯頓大學信息技術(shù)政策中心訪學的某美國軟件公司首席法律顧問劉鳳鳴在沃頓大會上表示。“如果中國想要走向全球,它必須重視這些知識產(chǎn)權(quán)問題……不然,中國仍然只會是一個制造基地,而這對中國的未來很不利。”

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原文鏈接:http://www.knowledgeatwharton.com.cn/index.cfm?fa=article&articleid=2385&l=1&&&languageid=4

(來源:沃頓知識在線 編輯:崔旭燕)

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