據(jù)他介紹，當前，我國在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)技術人員高級職稱、中級職稱、初級職稱評定指數(shù)的比例分別為：省級機構2.5%、3.5%、4%；市級機構1.5%、3.5%、5%；縣級機構0.5%、3.5%、6%。

袁漢民說，從上述數(shù)據(jù)看似乎符合我國的國情，但在實際操作層面卻存在諸多問題，近幾年來矛盾越發(fā)突出。其中引發(fā)最大的問題是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，如縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留不住人才，尤其是那些業(yè)務好、技術精的中、青年骨干。

“縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術人員高級職稱指標僅為0.5%，遠遠低于省級醫(yī)療單位技術人員的2.5%的高級職稱指標。再加上近些年來，我國在事業(yè)單位改革中實施的評聘分離原則，使基層即使有高級職稱的人員，由于指數(shù)原因只能高職低聘，嚴重挫傷了這部分人的工作積極性，紛紛請辭調離，流向比例高的市級或省級醫(yī)療單位?！痹瑵h民說，這同時也是造成我國優(yōu)質醫(yī)療資源過分集中的原因之一。

高級職稱問題不解決，國家鼓勵優(yōu)秀醫(yī)療技術人才扎根基層、服務基層的戰(zhàn)略就無法實現(xiàn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位缺乏優(yōu)秀技術人才的現(xiàn)狀也無法改變。袁漢民呼吁，國家衛(wèi)生主管部門聯(lián)合財政、人事部門認真調研，制定一些政策規(guī)定。如，適當提高縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構技術人員高級職稱指數(shù)比例，對扎根基層、服務基層任勞任怨數(shù)十年以上的醫(yī)生，在職稱評定上要給予特殊政策。

同時，袁漢民還建議國家財政進一步加大對縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構資金投入力度，改善縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位的硬件和軟件環(huán)境。“現(xiàn)階段相比較而言，省級或市級醫(yī)療機構的硬件設施及培訓、交流、學習的機會要遠遠多于縣級醫(yī)療單位?！彼f。