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  分析評(píng)論
規(guī)范灰色收入須先分清黑白
2010-03-08

我來(lái)說(shuō)兩句 打印文章 發(fā)送給好友


中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:首先,要向參加兩會(huì)的代表委員致敬。這份敬意,源自一則報(bào)道——《代表委員激辯“規(guī)范灰色收入”》。這篇報(bào)道,再清楚不過(guò)地反映出代表委員審議、討論政府工作報(bào)告的認(rèn)真、細(xì)致程度,已經(jīng)到了“摳字眼”的地步。

讓我們跟著代表委員們一起來(lái)“摳字眼”。先看政府工作報(bào)告的表述:“堅(jiān)決打擊取締非法收入,規(guī)范灰色收入,逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。”顯然,在這里,灰色收入有別于非法收入;接著,我查了《辭?!?,并無(wú)灰色收入一詞;又上了“維基百科”,也沒(méi)找到此詞的解釋;“百度百科”倒是收了這個(gè)詞,解釋是:“指職工獲得的工資、津貼以外的經(jīng)濟(jì)收入,如稿酬、兼職收入、專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,有時(shí)也指一些透明度不高,不完全符合法規(guī)的收入?!绷硪粋€(gè)說(shuō)法是“指介于合法收入和非法收入之間的各種收入?!边@倒與《辭?!逢P(guān)于“灰”的解釋“介于黑和白之間的顏色”相映成趣。這么折騰了一圈,還是很疑惑——有什么東西可以“介于合法和非法”之間嗎?

法律常識(shí)告訴我們,一個(gè)公民,只要他的行為沒(méi)有任何觸犯法律法規(guī),就是合法的;反之,就是非法的。這一點(diǎn),黑白分明,不容灰色地帶存在。因此,“百度百科”關(guān)于灰色收入的解釋,只能說(shuō)是一家之言,并不嚴(yán)謹(jǐn)。比如稿費(fèi),本來(lái)這是完全合法的,但會(huì)不會(huì)有人像“百度”一樣認(rèn)為稿費(fèi)是介于合法和非法之間呢?武警湖南省總隊(duì)政治委員趙富棟代表就說(shuō):“灰色收入有別于白色收入和黑色收入,它并不是指貪污、腐敗等非法收入,而是指工資、津貼以外的經(jīng)濟(jì)收入,比如稿酬、兼職收入等,這些收入透明度不高,不完全符合法規(guī),也沒(méi)有納稅?!比绻f(shuō)稿費(fèi)不完全符合法規(guī),那以后大家寫(xiě)文章的時(shí)候,可得提心吊膽了。

其實(shí),之所以有灰色收入一說(shuō),究其原因,還是某些人鉆了法律法規(guī)不完善的空子,拿了本不該拿的錢。甚至有一些,已經(jīng)成為行業(yè)潛規(guī)則。群眾意見(jiàn)最大的,就是某些人利用職務(wù)之便甚至是人民賦予的權(quán)力,拿了不該拿的錢。這種收入,有非法之嫌。我們要規(guī)范的對(duì)象,也是此類收入。但是,從代表委員的激辯不難看出,盡管灰色收入這個(gè)詞很常用,定義卻很不清晰。在這樣的前提下,有代表委員擔(dān)心灰色收入一旦“規(guī)范”了,此類收入也就合法化了。這樣的擔(dān)心,有道理。

既不能把稿費(fèi)這樣的合法收入“抹黑”,更不能任由回扣之類的非法收入“洗白”,這或許是政府工作報(bào)告提出“規(guī)范灰色收入”的初衷。但是,要規(guī)范灰色收入,首先必須分清黑白,把灰色收入這個(gè)概念說(shuō)清楚。

來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 編輯:馬原


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