中國日報網消息：加快“淘汰”將貫穿今年中國工業(yè)結構調整的進程。參加兩會的行業(yè)代表們紛紛表示大力支持淘汰落后產能，提升產業(yè)競爭力，使產業(yè)發(fā)展走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的道路。然而在具體淘汰標準上，代表們的觀點不盡相同。

產能過剩已經是制約中國經濟健康發(fā)展的一塊“頑石”。李毅中表示，產能過剩問題在金融危機中更加凸顯出來。比較典型的是鋼鐵、水泥、有色金屬、造船和煤化工。

全國人大代表、福建省冶金（控股）有限責任公司董事長歐陽元和說，在轉變方式調整經濟結構，走新興工業(yè)化的進程中，淘汰落后是必須要做的事?！澳承╀撹F企業(yè)高耗能、高污染的小型設備還在運行，對于這部分還要繼續(xù)淘汰。”

但歐陽元和對目前暫行的淘汰標準提出了自己的看法，他說：“現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)的淘汰政策以設備容積大小作為標準，有一點片面，有一點絕對化?！?/p>

2006年政府發(fā)文規(guī)定淘汰全部200立方米以下的小高爐，2007年淘汰300立方米以下的小高爐和20噸及以下的轉爐。2009年公布的《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》又明確規(guī)定，2010年底前，淘汰300立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐；2011年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐。

歐陽元和說：“400立方米的高爐是不是不能生產高質量的產品？這個答案是否定的。國內生產的鋼材有一半左右是用于基建的螺紋鋼，這一部產品要求不是太高，專家分析認為400－500立方米的高爐生產這樣的鋼材是最經濟最合理的?！?/p>

全國人大代表，山東泰山鋼鐵集團董事長王守東也認為用容積來劃分有些片面，應該以效益、節(jié)能、環(huán)保多方面綜合考量，具體情況具體分析。效益差、污染嚴重的就應該淘汰，這是優(yōu)勝劣汰的過程，但不是簡單以容積大小來劃分的。

而另外幾位代表則認為以產能大小作為標準有其道理，尤其是在中國節(jié)能減排任務艱巨的背景下。全國人大代表、安徽馬鋼（集團）控股有限公司總經理顧建國表示，“淘汰落后，我們是堅決擁護的，但是以怎樣的標準非常難說。以鋼材講，300立方米的高爐是不是一定生產水平差，能耗高，這是相對而言的，但300立方米的一定比3000立方米的要差，這個大家都清楚?！?/p>

“如果把環(huán)保作為指標，以300立方米、400立方米為淘汰標準也不失為一種方法，這種方法是不是絕對的公平，現(xiàn)在不是我們評論的問題。淘汰最終還是要由市場規(guī)律決定?！鳖櫧▏f。

另一位全國人大代表，鞍山鋼鐵集團總經理張曉剛表示，他贊成國家產業(yè)政策制定的內容?！爱a業(yè)政策制定是對的，出臺時機也是好的，方向也是對的，關鍵的問題可能不是合不合理，而是能不能按照產業(yè)政策去做。”

“因為300立方米的高爐主要問題是效率低、能耗高，而且基本上沒有環(huán)保設施，所以以容積為標準是解決環(huán)保的指標問題，要停止小高爐繼續(xù)再污染環(huán)境，破壞生態(tài)。但并不是都要求去改建成大產能，那樣產能會越來越大。”

在其他產能過剩行業(yè)，也存在淘汰標準問題。全國人大代表，銅陵有色金屬集團董事長韋江宏表示，目前在鋼鐵和有色金屬等產能過剩行業(yè)，大部分小產能的設備都是歷史遺留下來的，效率低、耗能高，工藝肯定達不到排放標準，而且很難進行升級，已經不適應目前發(fā)展的要求，應該被淘汰。

全國人大代表、中國安全生產科學研究院總工程師張興凱表示，落后產能應該是在幾個方面體現(xiàn)，包括低效率、高污染、高能耗、高風險。他說，國家正在抓緊研究制定產業(yè)結構調整指導目錄，而其中產能過剩行業(yè)的落后淘汰標準將更多元化。

來源：新華網 編輯：鄧京荊