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十八大后中國宏觀經(jīng)濟政策將保持連續(xù)性

2012-11-29 16:28:09 來源:新華網(wǎng)
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中共高層領導權力交接后的首次中央經(jīng)濟工作會議即將召開。受訪的多名經(jīng)濟學家說,中共十八大后,中國宏觀經(jīng)濟政策將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,明年將繼續(xù)實施以“穩(wěn)增長”為目標的宏觀經(jīng)濟政策,包括“積極”的財政政策和“穩(wěn)健”的貨幣政策,預期經(jīng)濟增長目標可能定為7.5%。

中共十八大報告中提出,到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番。這意味著,在此時期,中國經(jīng)濟年均增長率不能低于7.2%。據(jù)國家統(tǒng)計局初步核實,2011年中國經(jīng)濟增長9.3%。中國將2012年經(jīng)濟增長預期目標定為7.5%,預計全年實際經(jīng)濟增長率在7.5-8%之間。

9月至10月的系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟明顯呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢,預料今年第四季度將停止連續(xù)七個季度增速下滑走勢。今年前三個季度的中國經(jīng)濟增速分別為8.1%、7.6%、7.4%。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說,美歐日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復蘇持續(xù)乏力,中國出口難有大的起色,加之國內(nèi)通脹壓力明顯減弱,明年中國宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)以“穩(wěn)增長”為首要目標,并積極推動深層次的經(jīng)濟結構調整,促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),10月中國CPI指數(shù)同比上漲1.7%,漲幅降至33個月來最低點,PMI指數(shù)重回“枯榮線”以上,工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)同比下降2.8%,環(huán)比則自今年5月以來首度“轉正”。

中國投資增長企穩(wěn)態(tài)勢也比較明顯。今年1-5月固定資產(chǎn)投資(不包括農(nóng)戶)同比增長20.1%,1-6月提高到20.4%,1-10月提高到20.7%。制造業(yè)投資增長率則一直保持在23%左右,高于整體投資增幅。

作為中國經(jīng)濟重要風向標之一,房地產(chǎn)市場也呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。受房地產(chǎn)市場銷售形勢影響,從今年4月開始,房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑,但1-10月房地產(chǎn)投資同比增長15.4%,增幅與1-9月份持平。隨著房地產(chǎn)市場的好轉,與買房活動密切相關的家具、家電、裝修材料的銷售情況也開始好轉,這對社會消費品零售額的增長形成有力推動。

據(jù)張立群分析預測,在繼續(xù)控制投機、投資性買房需求,支持自住型買房需求的背景下,明年房地產(chǎn)需求增速將大體保持平穩(wěn),汽車市場也將逐步恢復,消費增長呈現(xiàn)穩(wěn)中略升態(tài)勢,總之,受住行消費結構升級活動主導,明年全社會消費將保持平穩(wěn)增長,實際增長率預計在11.5%左右。

隨著經(jīng)濟增長趨穩(wěn)、企業(yè)轉型升級活躍,明年中國制造業(yè)投資增長也將保持大體平穩(wěn),增長率預計在23%左右,基礎設施投資和房地產(chǎn)投資增速預計會恢復至18%左右,綜合分析預測,全年投資增長可能在20%左右。不過,明年外貿(mào)出口仍然難以較快增長,預計增速最多在10%左右。

“在2012年運行基礎上,預計2013年市場供求總量進一步趨于平衡,經(jīng)濟增長和價格漲幅大體平穩(wěn)?!睆埩⑷赫f。

今年9月份以來,美國推出了第三輪量化寬松貨幣政策(QE3),歐洲推出了直接貨幣交易計劃(OMT),日本也推出了增加10萬億日元資產(chǎn)收購資金額度的舉措,至少從短期來看,這些發(fā)達經(jīng)濟體出現(xiàn)大衰退的概率較低。

中國人民大學經(jīng)濟學教授許光建說,這為中國宏觀經(jīng)濟政策繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性提供了至少可以短時預期的外部環(huán)境。

2010年10月起至2011年,為了管理通脹預期,國際金融危機爆發(fā)后一度寬松的中國貨幣政策明顯收緊、回歸穩(wěn)健基調,而今年以來,又在穩(wěn)健區(qū)間內(nèi)有所放松,包括下調存款準備金率和降息。

許光建表示,鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,明年中國仍將實行穩(wěn)健的貨幣政策,并會處于中線以上的彈性區(qū)間。他同時認為,中國的基礎設施建設仍有很大完善空間,地方經(jīng)濟亦處于快速發(fā)展之中,地方財政結余依然較難,這預示著積極的財政政策還會保持一段時期,最早不會于明年淡出。(參與采寫:滕軍偉)

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