第十五屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇，以“推進(jìn)節(jié)能減排，提高能源效率，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題，就我國能源發(fā)展面臨的重大問題進(jìn)行交流和討論，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)能源行業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)中華民族生存發(fā)展和人民群眾切身利益。新中國成立特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的能源保障。2011年，我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量分別為31.8億噸和34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是改革開放初期的5倍以上。同時，能源需求的快速增長也帶來了日益嚴(yán)峻的資源約束、環(huán)境保護(hù)、氣候變化等諸多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的能源發(fā)展方式難以支撐我國現(xiàn)代化進(jìn)程，能源領(lǐng)域如何加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排、提高能源效率是我們必須要解決好的重要問題。借此機(jī)會，我就能源行業(yè)節(jié)能減排與提高能效取得的成績、存在的問題以及重大舉措談一些看法。

一、節(jié)能減排和提高能效取得的主要成績

改革開放以來，特別是“十一五”以來，我國能源行業(yè)著力推進(jìn)節(jié)能減排，提高能源效率，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，開展了一系列扎實(shí)有效的工作，取得了一定的成績：

（一）節(jié)能環(huán)保水平總體上穩(wěn)步提升

“十一五”期間，我國以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增長，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由“十五”后三年上升9.8%轉(zhuǎn)為下降19.1%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量由“十五”后三年上升32.3%、3.5%轉(zhuǎn)為下降14.29%、12.45%。

（二）電力行業(yè)節(jié)能減排成績突出

“十一五”期間，通過“上大壓小”等一系列有效措施，全國累計(jì)淘汰小火電機(jī)組7683萬千瓦。“十一五”末，單機(jī)30萬千瓦及以上機(jī)組占全部火電裝機(jī)比重達(dá)到70%以上；全國脫硫機(jī)組容量達(dá)到5.7億千瓦，占煤電裝機(jī)比重由2005年的17%增加到86%；單位電量二氧化硫排放減少50%，燃煤電廠平均除塵效率從98.5%提高到99%以上；火電效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗從每千瓦時370克下降到333克，累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤3億噸，減排二氧化碳7.6億噸、二氧化硫314萬噸。

（三）煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能成效顯著

按照“整合為主、新建為輔”的方針，2006至2011年，全國累計(jì)關(guān)閉小煤礦1萬處，淘汰落后產(chǎn)能5.7億噸。煤炭生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化水平明顯提高，2011年，全國14個大型煤炭基地產(chǎn)量達(dá)到32億噸，占全國煤炭總產(chǎn)量90%以上，億噸級大型煤炭企業(yè)達(dá)到7家，5000萬噸級以上大型煤炭企業(yè)達(dá)到18家，產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量51%。

（四）能源資源綜合利用取得新進(jìn)展

11家煤炭企業(yè)列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，形成了各具特色的礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。2011年，全國煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量114億立方米，利用量48億立方米；新增洗矸、煤泥等低熱值煤綜合利用發(fā)電裝機(jī)容量280萬千瓦，達(dá)到2880萬千瓦，利用低熱值資源1.5億噸，相當(dāng)于回收4800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少占壓土地300公頃；原煤入洗率提高到52%，礦井水利用率75%；土地復(fù)墾率35%。

（五）清潔能源比重不斷增加

2011年，我國水電裝機(jī)突破2.3億千瓦，裝機(jī)規(guī)模居世界首位；核電建成投運(yùn)機(jī)組15臺、裝機(jī)容量1253.8萬千瓦，在建規(guī)模占世界40%以上；風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)4700萬千瓦，居世界第一；太陽能熱水器利用量居世界第一，集熱面積達(dá)1.8億平方米，太陽能光伏裝機(jī)容量達(dá)300萬千瓦，同比增長3倍以上，光伏電池產(chǎn)量占全球市場的一半；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到450萬千瓦，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到8.1%。

（六）節(jié)能科技水平顯著提高

400萬噸/年選煤廠洗選設(shè)備已基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，重介質(zhì)選煤等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。初步形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭直接液化技術(shù)，年產(chǎn)百萬噸直接液化生產(chǎn)線已投入試運(yùn)行。大容量、高參數(shù)火電機(jī)組相繼建成投產(chǎn)，600℃超超臨界機(jī)組數(shù)居世界首位，機(jī)組發(fā)電效率超過45%。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的1000兆瓦級直接空冷機(jī)組已投入運(yùn)行。300兆瓦級亞臨界參數(shù)循環(huán)流化床鍋爐（CFB）已大批量投入商業(yè)運(yùn)行，600兆瓦級超臨界CFB正在開發(fā)建設(shè)中。用于分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)的100千瓦和兆瓦級燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)已取得部分研究成果。具有自主知識產(chǎn)權(quán)氣化技術(shù)的250兆瓦級IGCC機(jī)組開始建設(shè)示范項(xiàng)目。1000千伏特高壓輸電交流試驗(yàn)示范工程和±800千伏直流示范工程均已成功投運(yùn)。間歇式電源并網(wǎng)和儲能技術(shù)研究取得初步成果。