據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，黨的十八屆三中全會(huì)即將召開，這次會(huì)議將對(duì)全面深化改革作出總體部署。其中收入分配改革是普通老百姓最關(guān)注的熱點(diǎn)之一。據(jù)中國(guó)證券報(bào)今天報(bào)道，把初次分配放在重要位置、提高中低收入者收入，將作為收入分配改革突破點(diǎn)，有望在十八屆三中全會(huì)后出臺(tái)相關(guān)措施。

今年2月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見》，指出收入分配領(lǐng)域亟待解決的突出問題主要是：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規(guī)范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難，宏觀收入分配格局有待優(yōu)化。

而專家們認(rèn)為，中國(guó)收入分配改革的基本思路應(yīng)該是“提低、擴(kuò)中、控高”，即：通過改革調(diào)整現(xiàn)有收入分配格局，將“沙漏形”的社會(huì)兩極向中間擠壓，擴(kuò)大作為消費(fèi)主力軍的中等收入群體占比，最終形成 “橄欖形”的收入分配格局。目前“提高中低收入者收入”可能推進(jìn)更快一些，這方面共識(shí)更多，阻力較小。

今天的人民日?qǐng)?bào)也發(fā)表文章再談收入分配，指出光工資翻番還不夠。對(duì)“提低”具體方案，專家認(rèn)為，首先，需進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，尤其是城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立健全和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的提高。其次，應(yīng)繼續(xù)提高企業(yè)退休人員待遇，爭(zhēng)取對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老金“雙軌制”有所突破。另外，應(yīng)合理適時(shí)地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)低保標(biāo)準(zhǔn)，建立并逐步健全勞動(dòng)密集型行業(yè)低收入勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，繼續(xù)抓好農(nóng)民增收工作等。

隨著三中全會(huì)的日益臨近，進(jìn)入10月以來，關(guān)于收入分配改革的討論又多了起來，三中全會(huì)在深化收入分配改革將取得哪些突破，我們充滿期待。

多項(xiàng)民意調(diào)查顯示，普通百姓對(duì)收入分配改革的關(guān)注主要集中在：養(yǎng)老金“雙軌制”何時(shí)能夠 “并軌”、壟斷行業(yè)高福利、“隱性收入”帶來的分配秩序不規(guī)范現(xiàn)象何時(shí)能夠扭轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)居民收入差距能否進(jìn)一步縮小等。

解決這些問題的核心之一是“提高中低收入者收入”，經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，“提低”是他一直關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)檫@是老百姓最直接、最關(guān)心也是最現(xiàn)實(shí)的突出問題。而且現(xiàn)在低收入群體人數(shù)多，涉及面廣，解決好這個(gè)問題，對(duì)于老百姓的生活的改善，國(guó)家的長(zhǎng)治久安，整個(gè)收入分配格局的合理形成都具有重要意義。

人民日?qǐng)?bào)今天的文章強(qiáng)調(diào)，收入分配光工資翻番還不夠。提高中低收入者收入各種福利和保障也必須跟上，“提低”也是個(gè)系統(tǒng)的改革。蘇海南指出，光靠工資翻番確實(shí)不能全面實(shí)現(xiàn)“提低”這個(gè)總目標(biāo)。

蘇海南：因?yàn)樘岬桶ň蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)。首先，要讓低收入或者是沒有收入的人能夠就業(yè)，特別能夠創(chuàng)業(yè)，在這方面能夠獲得收入。其次，要建立健全社會(huì)保障體系，合理提高社保標(biāo)準(zhǔn)。此外還有教育公平的推廣，這都與提低有關(guān)系。除了工資以外，低收入者群體還有經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入，要綜合推進(jìn)這幾個(gè)方面，才能解決好 “提低”這個(gè)問題。

收入分配改革涉及方方面面，而百姓最關(guān)注的還是公平和縮小貧富差距。進(jìn)入10月，如何利用遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅等稅收工具來改善收入分配格局，引發(fā)了廣泛的討論。蘇海南認(rèn)為，財(cái)稅體制是整個(gè)收入分配大系統(tǒng)一個(gè)非常重要的方面，對(duì)于收入分配問題的解決意義至關(guān)重大。房產(chǎn)稅應(yīng)該開始起征，遺產(chǎn)稅應(yīng)抓緊研究，擇機(jī)出臺(tái)。

蘇海南：財(cái)產(chǎn)稅特別像房產(chǎn)稅，這是現(xiàn)在應(yīng)該開始啟征的，因?yàn)楝F(xiàn)在我們房產(chǎn)有各方面的問題，像龔愛愛、房姐、房叔有一大堆，這方面要通過房產(chǎn)稅來進(jìn)行調(diào)節(jié)，非常有必要。

遺產(chǎn)稅，從道理上講，我們當(dāng)然希望它現(xiàn)在就開始征收，但是中國(guó)人有一個(gè)特點(diǎn)，就是財(cái)不露白，再加上我們現(xiàn)在沒有一整套完整的了解居民收入和財(cái)產(chǎn)的信息征集系統(tǒng)，要搞清楚實(shí)際情況，現(xiàn)在還不具備條件。

目前應(yīng)該還是對(duì)高收入者加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收，至于遺產(chǎn)稅，還是按今年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的深化收入分配制度改革若干意見里面講的，抓緊研究，擇機(jī)出臺(tái)。

壟斷行業(yè)高福利、“隱性收入”帶來的分配秩序不規(guī)范現(xiàn)象何時(shí)能夠扭轉(zhuǎn)的問題也是百姓最關(guān)心的，國(guó)資委今年啟動(dòng)的國(guó)資系統(tǒng)薪酬大調(diào)查，因?yàn)樾略隽恕半[性福利收入”調(diào)查引起了廣泛關(guān)注，有專家認(rèn)為，這一行動(dòng)直指國(guó)企薪酬領(lǐng)域癥結(jié)，對(duì)改善收入分配有積極意義。蘇海南表示，國(guó)資委啟動(dòng)的這個(gè)調(diào)查非常有針對(duì)性。

蘇海南：首先，這是老百姓非常關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題。其次，這也是我們規(guī)范分配秩序的實(shí)際需要、迫切需要。而且從國(guó)有企業(yè)帶頭來清理隱性收入，具有可行性，對(duì)整個(gè)收入分配制度改革的向前推進(jìn)意義重大。