原標(biāo)題：十八屆三中全會(huì)前專訪厲以寧：成功的改革不可逆轉(zhuǎn)

希望每一個(gè)研究都能經(jīng)世致用

2013年10月11日，厲以寧在一次新書發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“文章發(fā)表得再多，不聯(lián)系中國(guó)實(shí)際，對(duì)中國(guó)的改革沒(méi)有用處?！彼Ｍ约旱拿恳粋€(gè)研究都能“經(jīng)世致用”。

1978年，中央停止“上山下鄉(xiāng)”，上千萬(wàn)返城知識(shí)青年的就業(yè)一下子成了大問(wèn)題。1980年4月，中共中央書記處研究室和國(guó)家勞動(dòng)總局聯(lián)合召開(kāi)勞動(dòng)就業(yè)座談會(huì)。會(huì)上，厲以寧第一次提出股份制，認(rèn)為“可以號(hào)召大家集資，興辦一些企業(yè)，企業(yè)也可以通過(guò)發(fā)行股票擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)解決就業(yè)問(wèn)題”。3個(gè)月后，他在中央的一次工作會(huì)議上再提股份制，一些學(xué)者贊同這個(gè)大膽的想法，國(guó)務(wù)院副總理萬(wàn)里也表示支持，但反對(duì)者仍占多數(shù)，更有甚者，說(shuō)厲以寧“明修國(guó)企改革的棧道，暗度私有化的陳倉(cāng)”。1986年9月，厲以寧在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《我國(guó)所有制改革的設(shè)想》一文，此后又多次為國(guó)有企業(yè)股份制改造大聲疾呼，從此得了個(gè)“厲股份”的稱號(hào)。質(zhì)疑聲一直伴隨左右，但他不卑不亢：“排除那些扣帽子式的所謂‘爭(zhēng)論’，正常的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論是學(xué)術(shù)繁榮的必由之路?！?/p>

1987年5月，承包制作為股份制的替代方案被提出來(lái)?！笆卒摰闹芄谖迨浅邪频拇砣宋?，在他的帶領(lǐng)下，改革后的前3年，首鋼凈利潤(rùn)年均增長(zhǎng)45%?！钡珔栆詫幷J(rèn)為，承包制具有本質(zhì)性缺陷，它在把部分剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)交給承包者后，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定反而更模糊了，發(fā)包者與承包者之間的利益沖突加劇，雙方更容易發(fā)生侵權(quán)的行為。1995年，首鋼因過(guò)度擴(kuò)張陷入困境，周冠五被免職。隨后，首鋼走上股份制道路。

厲以寧告訴記者：“1992年初鄧小平南方談話后，江澤民曾專門找我、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的王家福和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陸百甫談股份制。江澤民說(shuō)：‘我贊成股份制，但現(xiàn)在都是小企業(yè)在搞，要搞就搞大的’。”厲以寧、王家福、陸百甫都同意江澤民同志的看法。

1997年1月，第三次全國(guó)工業(yè)普查結(jié)果出爐，39個(gè)大行業(yè)中，有18個(gè)是全行業(yè)虧損，股份制改革勢(shì)在必行。9月，股份制正式寫入十五大報(bào)告。厲以寧說(shuō)，這是中央在正式文件中第一次對(duì)傳統(tǒng)所有制理論作出重大修正。從此，石油、電力、電信、民航、銀行等領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)變成股份制企業(yè)。

主持起草證券法

1992年6月，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的推薦下，厲以寧擔(dān)任證券交易法起草組組長(zhǎng)，從股份制的倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)變成了相關(guān)法律草案的起草者。

1993年1月，證券交易法（草案）第三稿討論會(huì)召開(kāi)，將證券交易法改名為證券法。1994年3月，證券法（草案）進(jìn)入第四稿討論，因?yàn)樾〗M成員分歧嚴(yán)重，討論被迫擱淺長(zhǎng)達(dá)3年。其間，證券市場(chǎng)發(fā)展混亂，坐莊、內(nèi)幕消息、造假等現(xiàn)象頻出。1997 年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，出臺(tái)證券法的呼聲再次高漲。

1998年10月，全國(guó)人大常委會(huì)再次審議證券法草案時(shí)，各方在法條的適用范圍上又發(fā)生了分歧。全國(guó)人大法律委員會(huì)主張“股票、公司債的發(fā)行依照公司法的規(guī)定，公司法未規(guī)定的，適用于本法。政府債券、金融債券、投資基金券的發(fā)行，由法律法規(guī)另行規(guī)定”。起草組成員、北京大學(xué)教授曹鳳岐看到此稿，頓時(shí)氣上心頭：“（都適用別的法律，）那證券法還調(diào)整什么？”作為全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、起草組組長(zhǎng)，厲以寧表態(tài)：“第二條如不修改，絕不通過(guò)這個(gè)稿子?！弊罱K，會(huì)議接受了財(cái)經(jīng)委的意見(jiàn)，將第二條改為“（都）適用本法”，“本法沒(méi)有規(guī)定的，適用于其它法律”。1998 年12月29日，在第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上，證券法以135票贊成、1票棄權(quán)、2人未按表決器的結(jié)果高票獲得通過(guò)。

一年后，中央成立證券投資基金法起草小組，仍由厲以寧任組長(zhǎng)。2003年10月，該法案在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上以高票獲得通過(guò)。