唐山對壓減產(chǎn)能“咬牙堅持”難能可貴。除此外，還必須充分發(fā)揮市場機(jī)制，通過市場的作用讓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

昨天，在河北代表團(tuán)駐地，全國人大代表、河北省唐山市委書記焦彥龍表示，唐山迫切需要轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)，要大規(guī)模壓減煉鐵、煉鋼產(chǎn)能及煤炭消費量，盡管這會對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長帶來一些影響，但唐山必須“咬牙堅持”。

唐山作為我國一個重要的工業(yè)城市，其鋼鐵工業(yè)和煤炭工業(yè)成為傳統(tǒng)的“立市之本”，經(jīng)濟(jì)總量在河北省內(nèi)首屈一指。但是，這種由鋼鐵、煤炭等支撐起來的龐大的產(chǎn)能不僅嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致效益低下，而且產(chǎn)生了能源過度消耗、環(huán)境惡化的問題。在中央確立了京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)后，唐山壓減這種落后產(chǎn)能的任務(wù)十分艱巨。從2012年開始到2017年，要壓減的煉鐵產(chǎn)能2800萬噸，煉鋼產(chǎn)能4000萬噸，要削減的煤炭消費量是2560萬噸。

盡管唐山在確立壓減落后產(chǎn)能的同時還明確了發(fā)展低耗能、無污染、無排放新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，但對于唐山這樣一個重要的工業(yè)城市來說，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是短期內(nèi)就能見效的，而對鋼鐵、煤炭產(chǎn)能的壓減則可能會造成當(dāng)?shù)谿DP的下降。因此，對于唐山市來說，壓減鋼鐵、煤炭產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，需要“咬牙堅持”就不難理解了。

在壓減產(chǎn)能這場“戰(zhàn)役”中，政府“咬牙堅持”固然重要，但除此外，還必須充分發(fā)揮市場機(jī)制，通過市場的作用讓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。必須看到的一個現(xiàn)實是，我國鋼鐵和煤炭行業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，很大程度上正是長期以來政府為追求GDP而產(chǎn)生的，政府迫于經(jīng)濟(jì)增長的需求而對這些產(chǎn)業(yè)出臺了過多扶持政策，導(dǎo)致企業(yè)盲目擴(kuò)張，市場作用失靈。一些鋼鐵、煤炭企業(yè)盡管效益低下甚至出現(xiàn)了虧損，也會在政府需要保GDP的要求下而繼續(xù)開工。

這也正是一些地方化解落后產(chǎn)能難以推進(jìn)的一個重要原因。

要讓壓減產(chǎn)能收到效果，政府“咬牙堅持”確是一個重要前提。目前，隨著經(jīng)濟(jì)增速的減退，地方政府面臨著穩(wěn)增長的巨大壓力，一些地方壓縮過剩、落后產(chǎn)能的動力有可能減退。在這種情況下，唐山對壓減產(chǎn)能堅持“咬牙堅持”更顯得難能可貴，表明當(dāng)?shù)卣畬Υ吮в星逍颜J(rèn)識。而尊重市場規(guī)律、充分發(fā)揮市場作用，可以促進(jìn)壓減工作更順利地推進(jìn)。壓減產(chǎn)能牽涉到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、人員再就業(yè)等一系列復(fù)雜問題，也只有通過市場化手段才能收到滿意的效果。只要政府真正轉(zhuǎn)變了職能，不再隨意干預(yù)市場，市場就會對落后產(chǎn)能，特別是過剩產(chǎn)能產(chǎn)生倒逼作用，一些效益低下甚至虧損的企業(yè)就只能退出市場，尋求更合適的發(fā)展方向。

京華時報特約評論員 周俊生