公安監(jiān)管部門(mén)是一個(gè)特殊部門(mén)。他既擔(dān)負(fù)著服務(wù)公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安穩(wěn)定的重要任務(wù)，也擔(dān)負(fù)著服務(wù)檢、法機(jī)關(guān)刑事起訴、審判等執(zhí)法保障任務(wù)，更擔(dān)負(fù)著促進(jìn)社會(huì)和諧、減少社會(huì)隱患的重要責(zé)任。隨著法治進(jìn)程的不斷加快，公民維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)、媒體關(guān)注程度的不斷提高，公安工作依然按部就班、因循守舊的工作方式，勢(shì)必難以適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展、新任務(wù)的要求，如何順應(yīng)形勢(shì)要求，推動(dòng)“平安監(jiān)所、法治監(jiān)所、和諧監(jiān)所”建設(shè)，并帶領(lǐng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)工作新突破、新跨越，是每位監(jiān)管支隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)重點(diǎn)思考的問(wèn)題。濮陽(yáng)市公安局監(jiān)管支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)謝韶鋒結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，將如何做好監(jiān)管工作領(lǐng)頭雁歸納為四個(gè)方面。

謀布局。古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”?！邦A(yù)”就是對(duì)工作要有事先謀劃，理清工作思路，找準(zhǔn)自身位置，選準(zhǔn)工作方向，確立工作措施。確保監(jiān)所安全是監(jiān)管工作的核心任務(wù)，是公安工作的生命線(xiàn)。因此，必須抓住這一根本，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)保障監(jiān)所安全這個(gè)根本目標(biāo)。重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是隊(duì)伍建設(shè)環(huán)節(jié)。以績(jī)效考評(píng)為突破點(diǎn)，建立民警績(jī)效考評(píng)制度，實(shí)行工作臺(tái)賬式管理，進(jìn)行日評(píng)比、月通報(bào)、年表彰，真正解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，從而激發(fā)民警隊(duì)伍活力，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是預(yù)警防控環(huán)節(jié)。通過(guò)深化安全隱患集中排查整治，健全監(jiān)所安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)在押人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行有針對(duì)性的管理，全面提升監(jiān)所安全防控能力，增強(qiáng)監(jiān)所安全系數(shù)。三是管理服務(wù)環(huán)節(jié)。以保障人權(quán)、服務(wù)辦案為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)提高監(jiān)所民警人權(quán)意識(shí)和服務(wù)刑事訴訟水平，推行更為科學(xué)的在押人員一日生活制度，加快監(jiān)所醫(yī)療社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)行辦案單位提審、律師會(huì)見(jiàn)網(wǎng)上預(yù)約制度，彰現(xiàn)監(jiān)所管理人性化。四是設(shè)施裝備環(huán)節(jié)。搶機(jī)遇、早謀劃、早協(xié)調(diào)，積極呼吁、努力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府對(duì)公安監(jiān)管工作支持力度，加快對(duì)破舊監(jiān)所改造進(jìn)度，推動(dòng)監(jiān)所技防設(shè)施全面升級(jí)，夯實(shí)監(jiān)所根基，打造過(guò)硬的公安監(jiān)所。五是監(jiān)督落實(shí)環(huán)節(jié)。以嚴(yán)格的督促檢查為抓手，嚴(yán)格落實(shí)日巡查、月檢查考核制度，落實(shí)重點(diǎn)警務(wù)督察制度，推行特約監(jiān)督員制度，健全檢察院駐監(jiān)所監(jiān)察官預(yù)約制度，主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)督檢查，確保工作、制度落實(shí)到位，切實(shí)提升監(jiān)所執(zhí)行力。

統(tǒng)一思想。思想明則方向明，思想通則政令通。近年來(lái)，以云南晉寧“躲貓貓”事件為分界點(diǎn)，監(jiān)管場(chǎng)所屢屢成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。各類(lèi)事故對(duì)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和民警的嚴(yán)厲處理，也給民警思想上帶來(lái)巨大壓力，很多民警要求離開(kāi)監(jiān)管隊(duì)伍。在這種背景下，如何使監(jiān)管民警經(jīng)得起考驗(yàn)，耐得住寂寞，扛得了誘惑，保持清醒的政治頭腦和正確的前進(jìn)方向，必須從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手。一要加強(qiáng)民警思想政治教育，在民警政治理論學(xué)習(xí)的深度、廣度上下功夫，找到癥結(jié)，找準(zhǔn)突破口，迅速提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，全面提升政治敏銳性、鑒別力，堅(jiān)定政治理念；二要采取多種形式，對(duì)各崗位民警進(jìn)行全方位、深層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，授予其方法，拓寬其視野，更新其理念，強(qiáng)化其作風(fēng)，真正從思想上解決不知怎么干、如何干好的問(wèn)題，切實(shí)提高事故防控能力，增強(qiáng)干好工作和保障安全的信心，真正地把民警思想激活，激出新思路，激出緊迫感，在激活中解放思想，通過(guò)解放思想達(dá)到統(tǒng)一思想，筑牢執(zhí)法為民思想根基。

講責(zé)任。責(zé)任是一種品質(zhì)，一種境界，一種素養(yǎng)。只有具備了責(zé)任意識(shí)，工作才會(huì)充滿(mǎn)激情。講責(zé)任首先是要敢擔(dān)當(dāng)。就是敢于堅(jiān)持原則、力排眾議、大膽決策，敢于掉下臉子、甩開(kāi)面子、大膽批評(píng)，具備放下權(quán)力、相信同志的大氣魄，擁有出現(xiàn)問(wèn)題敢于承擔(dān)責(zé)任的勇氣，具有抓住難事不放手、解決難題不撒手、沒(méi)有成效不松手的執(zhí)著精神，把重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作自已抓、自已做、親自督導(dǎo)。其次是抓細(xì)節(jié)。老子曰：天下大事，必作于細(xì)；天下難事，必成于易。細(xì)節(jié)決定成敗。抓細(xì)節(jié)就是抓具體，具體到工作中，就是要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入一線(xiàn)、沉到基層、深入調(diào)研、具體指導(dǎo)，把安全隱患、制度落實(shí)、所內(nèi)管理等基礎(chǔ)工作抓實(shí)，把民警辦公條件、福利待遇、后勤保障等細(xì)節(jié)工作抓好。其三是重執(zhí)行。監(jiān)管工作重點(diǎn)是執(zhí)行，是落實(shí)。發(fā)生事故在于制度未落實(shí)，民警受處理在于制度未執(zhí)行，工作無(wú)起色在于執(zhí)行不徹底。完美的執(zhí)行不需要借口，沒(méi)有任何借口是執(zhí)行的關(guān)鍵。在《把信送給加西亞》一文中的上尉羅文接過(guò)美國(guó)總統(tǒng)的信時(shí)，他不知道加西亞在哪里，只知道自己唯一要做的事是進(jìn)入一個(gè)危機(jī)四伏的國(guó)家并找到接收人，他沒(méi)提任何要求，只是接過(guò)信，轉(zhuǎn)過(guò)身，立即行動(dòng)。監(jiān)管場(chǎng)所要確保安全就必須具有勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，沒(méi)有任何借口的執(zhí)行理念，在崗一分安全六十秒的堅(jiān)強(qiáng)信念，將工作執(zhí)行到位，將制度落實(shí)到位，將安全保障到位。

做表率。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。因此“一把手”應(yīng)充分發(fā)揮表率作用，以良好的表率和人格魅力贏(yíng)得人心、樹(shù)立形象、抓好班子、帶好隊(duì)伍。首先做團(tuán)結(jié)共事的表率。把團(tuán)結(jié)放在第一位，與班子成員以誠(chéng)相見(jiàn)、坦誠(chéng)相待，相互尊重、相互信任、相互支持、相互學(xué)習(xí)，心往一處想、勁往一處使，將班子抓出凝聚力，將隊(duì)伍帶出戰(zhàn)斗力，形成有效合力；其次做民主決策的表率。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，將“一把手”權(quán)力運(yùn)用公開(kāi)、將決策規(guī)程公開(kāi)、將個(gè)人觀(guān)點(diǎn)公開(kāi)，努力形成既有民主又有集中、既有集體領(lǐng)導(dǎo)又有個(gè)人分工負(fù)責(zé)、既能集中決策又能充分發(fā)揮班子成員作用的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，充分調(diào)動(dòng)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性、自覺(jué)性；第三做廉潔自律的表率。帶頭堅(jiān)持原則，帶頭廉潔自律，要求同志們做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己堅(jiān)決不做，心底無(wú)私,坦坦蕩蕩,真正做到自身正、自身凈、自身硬。（記者 張雷龍）