新華網北京4月6日電(記者羅宇凡、華曄迪)上周,隨著一系列宏觀經濟運行中指標性數據陸續(xù)公布,一季度中國宏觀經濟形勢越來越成為人們關注的焦點。在發(fā)展與改革雙重目標之下,中國經濟如何能在逆流而上的同時不再走以前的老路?

4月1日,國家統計局發(fā)布《中國制造業(yè)采購經理指數月度報告》顯示,2014年3月,中國制造業(yè)采購經理指數(PMI)為50.3%,比上月微升0.1個百分點,結束了自去年11月份以來連續(xù)3個月的回落。作為宏觀經濟重要的先行指標,PMI的回升讓人們看到經濟平穩(wěn)向好的整體態(tài)勢。

不過,同樣在上周,交通部發(fā)布的1-2月份交通運輸經濟運行分析報告顯示,1-2月全社會貨運量同比增長7.4%,自去年10月以來持續(xù)回落;中國電力企業(yè)聯合會統計數據顯示,今年1至2月份,全國全社會用電量8243億千瓦時,同比增長4.5%,增速分別比上年同期和上年12月份回落1.0個和3.0個百分點。

即便是對于已經回升的PMI指數,其中有所回升的新訂單、生產等主要分項上升幅度仍低于往年同期水平。

貨運量和用電量的增速回落一定程度上反映出經濟發(fā)展活躍度的下降,如果再結合1-2月規(guī)模以上工業(yè)增加值創(chuàng)4年以來新低,城鎮(zhèn)固定資產投資、社會消費品零售總額低于預期,房地產開發(fā)投資增速下降等一系列數據,中國的宏觀經濟在2014年伊始依舊在承壓前進已是不容回避的事實。

就在人們擔心,2014年首季度中國經濟的增速會不會“再創(chuàng)新低”的時候,上周召開的國務院常務會議似乎給出了對策。2日召開的國務院常務會議,研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍,部署進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用,確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施……

一系列政策的出臺立即引發(fā)人們的各種猜測,不少國內外媒體將常務會議上出臺的多項政策解讀為中央政府為穩(wěn)增長、保就業(yè)而推出的新一輪“微刺激”。

不可否認,國務院常務會議出臺的多項措施無疑將有助于中國經濟實現穩(wěn)增長和保就業(yè)的目標,不過將其簡單地等同于在經濟承壓之下出臺的刺激政策卻多少有些言過其實。仔細研究政策不難發(fā)現,涉及面如此之廣、針對性如此之強的各項措施,其實早在今年3月公布的政府工作報告中就已經充分體現,其政策出發(fā)點甚至在十八屆三中全會通過的決定中都有提及。由此可見,與外界普遍解讀成的“新一輪經濟微刺激”相比,國務院常務會議出臺的政策帶有更多具有既利當前、又惠長遠的“改革色彩”。

事實上,在本次國務院常務會議召開之前,一系列針經濟體制改革措施就已經開始按部就班地推動,會議出臺的各項措施其實是對今年政府工作報告所部署的相關改革進行細化安排。

穩(wěn)增長,促發(fā)展,為改革爭取空間和時間,承壓前行的中國經濟顯然需要“興奮”起來。不過,在全面深化改革的大背景下,中國已經不能再走以前靠一輪接一輪的經濟刺激計劃來保持經濟高速發(fā)展的老路:一旦感覺經濟增長乏力,就立即打開貨幣政策的閘門,制造新的投資增長點,刺激房地產市場——這種注射“興奮劑”式的增長方式,雖然讓中國經濟能夠在短期內實現數字上的高增長,留下的卻是需要長久消化與面對的副作用——產能過剩、房價畸高、通貨膨脹……

與短期的“刺激”相比,中國經濟的持續(xù)發(fā)展更需要穩(wěn)健而深入的改革。

然而,路徑依賴總在一定程度上存在著。同樣是在上周,房地產市場的消息不斷,先是京津冀一體化戰(zhàn)略提出后河北、天津兩地房地產市場的火爆;緊接著,傳出杭州等地開始研究退出房地產限購政策,引發(fā)市場蠢蠢欲動。許多開發(fā)企業(yè)預期地方政府會扛不住經濟增速下滑的壓力,開始率先啟動房地產市場——這些猜測真的會變?yōu)楝F實嗎?

貨幣政策沒有變,財政政策沒有變,沒有大規(guī)模的投資計劃,沒有為房地產市場松綁……在經濟承壓前行的時刻,中央政府保持著足夠的耐心。即便要付出經濟增速放緩的代價,改革仍在繼續(xù),因為只有全面深入的改革,才能讓中國經濟最終走上一條健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。