在全國“兩會”會場內(nèi)外，來自吉林省的全國人大代表、政協(xié)委員結(jié)合習(xí)近平總書記參加吉林代表團(tuán)審議時重要講話精神，圍繞東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)的話題展開熱議，更新的認(rèn)識、更深的思考、更多的期待，匯聚成砥礪前行的動力。

思考一：“挖掘生態(tài)寶藏，打資源牌，走特色路”

“中國起步時，你是歷史走廊;中國輝煌時，你是半個大唐;中國蒙難時，你是冰雪戰(zhàn)場。完成這一切，才猛然發(fā)現(xiàn)，你是全世界最稀缺的生態(tài)天堂。”這是著名文化學(xué)者余秋雨登臨長白山后所寫的贊美詩。

圍繞長白山周邊的延邊、通化、白山、長白山管委會的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，是吉林省委、省政府著眼統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、著眼加快吉林振興和實現(xiàn)富民強省全局，作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

“吉林東部長白山林區(qū)是國家重要的木材生產(chǎn)基地，也是松花江、圖們江、鴨綠江等大江大河的發(fā)源地，同時也是松遼平原乃至東北國家商品糧基地的綠色天然屏障?！敝x忠?guī)r代表說。

“長白山是吉林省的一張名片。如何充分利用這張名片，把東部的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展好，必須深入研究探討。”車?yán)杳魑瘑T說，吉林省有非常好的“冷資源”。現(xiàn)在，很多東北人冬季去海南享受“熱資源”；而夏天7、8月份的時候，南方非常炎熱，很多人又像候鳥一樣來到吉林東部長白山區(qū)避暑?！跋嘈艜幸惶欤覀兊娜藚?、蘑菇、木耳、大米等，利用‘冷資源’開發(fā)出一系列品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品。所以，如何充分利用‘冷資源’，是未來東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的一篇大文章?！?/p>

“延邊地處長白山脈，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)具有先天優(yōu)勢。延邊過去是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)在看卻有一定好處，因為我們重污染的工業(yè)搞得少。”金碩仁代表說，延邊應(yīng)該抓好大健康產(chǎn)業(yè)，這是很有生命力的，發(fā)展?jié)摿薮?。“延邊資源很豐富，別的不說，單單一個人參，如果從補品、食品角度發(fā)展，就能搞出很多系列產(chǎn)品。韓國有一個大型人參深加工企業(yè)，它的人參產(chǎn)品多達(dá)二百多個。為此，吉林省在人參深加工方面必須下足功夫?！?/p>

“長白山有比較完整的生態(tài)系統(tǒng)，有大量珍稀物種資源，生態(tài)修復(fù)工程意義重大，功在當(dāng)代，利在子孫?！迸碛懒执碚f，白山市制定出臺了加快綠色轉(zhuǎn)型實施意見，決心率先走出資源型城市跨越發(fā)展的新路子和新模式，把白山建成吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型的先行區(qū)和全國生態(tài)文明先進(jìn)示范區(qū)。

彭永林建議，應(yīng)大力實施生態(tài)移民工程，將白山市確定為全國生態(tài)移民試點地區(qū)?！皩嵤┥鷳B(tài)移民后，可新增林地面積5萬公頃，相當(dāng)于全市林地面積的5.6%。”同時，在長白山林區(qū)天然林主伐全面停止后，將地方國有林同步納入保護(hù)范圍。加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持力度，在布局和政策方面給予重點傾斜。加大生態(tài)補償和基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快建立健全重點生態(tài)功能區(qū)利益補償機制。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。加快資源型鐵路和支線鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，解決東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的交通瓶頸問題。

視野變則思路變，思路變則天地闊。吉林省東部地區(qū)以一種時不我待、不進(jìn)則退的緊迫感，一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奏響了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的動人樂章。

思考二：“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上找出路、謀發(fā)展、求突破”

“產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐?！痹诶罹昂拼砜磥?，國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，吉林省在政策推動效應(yīng)的釋放下，進(jìn)入了一個轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須做好減法，放棄和淘汰一批污染大、產(chǎn)能過剩、高能耗的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，擺脫“成長的煩惱”。

李景浩說，吉林省人參產(chǎn)量分別占全國和世界的85%和70%，是東部最有特色的資源。延邊將堅持把項目建設(shè)作為綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，將資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)展千億級人參產(chǎn)業(yè)。增強吉林敖東、華康藥業(yè)、紫鑫藥業(yè)、韓正人參等重點龍頭企業(yè)帶動作用，扶持汪清華惠、琿春華瑞等人參加工企業(yè)做大做強，推動人參產(chǎn)業(yè)多元化、產(chǎn)品多樣化、功能多極化發(fā)展。

“近年來，白山市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出要著力在資源開發(fā)上下功夫，在精深加工上做文章，在凸顯特色上動心思，大力實施存量經(jīng)濟(jì)的綠色化改造和增量經(jīng)濟(jì)的綠色化構(gòu)建，重點發(fā)展礦泉水、人參、旅游、醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等幾大產(chǎn)業(yè)，加快形成集約集群和產(chǎn)業(yè)升級，挺起白山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的脊梁?！迸碛懒终f，白山市圍繞礦泉飲品，堅持打水牌、興水業(yè)、建水都，相繼引進(jìn)了農(nóng)夫山泉、娃哈哈、康師傅、恒大等戰(zhàn)略投資者，打響長白山天然礦泉水地域品牌。圍繞長白山旅游，建設(shè)國際休閑度假區(qū)，全面構(gòu)建環(huán)山、沿江、跨國的旅游產(chǎn)業(yè)和發(fā)展格局。圍繞人參產(chǎn)業(yè)振興工程，開發(fā)中藥材，加大新型藥品研發(fā)力度。大力推行低碳清潔能源和環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源開發(fā)利用的附加值。

通化市啟動新一輪醫(yī)藥健康和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)建全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，積極爭取生物醫(yī)藥集聚區(qū)列入國家試點。系統(tǒng)謀劃以中藥培植、醫(yī)藥健康、綠色食品、保健養(yǎng)生、避暑度假、休閑旅游為主的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長白山管委會創(chuàng)新項目運作方式，與中國科學(xué)院開展院地合用，共同建設(shè)東北亞植物園項目，在吉林省首開先河；城市基建項目通過市場化運作籌集建設(shè)資金；強化項目與銀行的對接，為項目建設(shè)提供資金支持。

百舸爭流千帆競，項目花開滿城芳。東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，好一方沸騰的熱土，一幕幕精彩的傳奇正在上演。

思考三：“暢通對外開放大通道，融入‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃”

“對外通道不暢，是過去困擾區(qū)域開發(fā)開放進(jìn)程的最大癥結(jié)?！崩罹昂浦毖圆恢M。他說，加快對外暢通渠道，要深入推進(jìn)吉林省和周邊以及東北亞區(qū)域合作，要抓好中朝圈河、集安等口岸橋重建修復(fù)，謀劃琿春至海參崴高速鐵路，加快扎魯比諾萬能港和琿春物流中心合作建設(shè)進(jìn)度，開通琿春至韓國釜山等陸海聯(lián)運航線。

“琿春是中國唯一地處圖們江下游地區(qū)、東北亞‘金三角’的邊境城市，陸路聯(lián)三疆、水域通五國，是擁有4個國家級口岸的‘黃金口岸’城市，是中國東北通向韓國、日本和北美國家及亞歐大陸最便捷的國際通道和國際客貨海陸聯(lián)運的最佳結(jié)合點，在東北亞地區(qū)、中國沿邊開發(fā)開放中占據(jù)著至關(guān)重要的位置。”

趙吉光委員說，多年來,吉林省充分發(fā)揮琿春這一得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，在對外開放中開展了大量卓有成效的工作。但由于琿春對外國際通道始終通而不暢，吉林省乃至整個東北地區(qū)對東北亞周邊地區(qū)的招商引資、文化旅游、商貿(mào)物流等諸多工作投入和產(chǎn)出不成正比。

“暢通琿春國際大通道，是進(jìn)一步落實《長吉圖規(guī)劃綱要》和《支持中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)建設(shè)的若干意見》的需要，是積極響應(yīng)中央‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是實現(xiàn)我國主導(dǎo)東北亞區(qū)域合作的國家利益的需要，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)?！?/p>

趙吉光建議，國家應(yīng)對琿春國際大通道建設(shè)在對外協(xié)調(diào)和談判、政策扶持、資金稅收等方面給予全面支持，讓沒有進(jìn)入國家規(guī)劃的項目盡快進(jìn)入規(guī)劃，進(jìn)入規(guī)劃的項目能早日實施，爭取讓東北亞區(qū)域合作及吉林省對外互聯(lián)互通建設(shè)趕上我國“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的“早班車”，為國家東北亞戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。

“建議國家從進(jìn)一步強化我國在圖們江區(qū)域合作開發(fā)中的‘核心區(qū)’作用和加快推動沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略角度出發(fā)，將《長吉圖規(guī)劃綱要》實施同‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃有機結(jié)合，從國家層面上推動長吉圖前沿和腹地的建設(shè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)各方具體實施意見的出臺和落實?！避嚬忤F代表和權(quán)貞子委員發(fā)出同樣的呼聲。

打資源牌，走特色路，堅持綠色轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群提升、創(chuàng)新創(chuàng)造相結(jié)合，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)開發(fā)開放，東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)一派生機盎然。

新的變化，每天都在這里悄然發(fā)生。新的希望，時刻在這片土地上升騰。我們堅信，肩負(fù)起重要使命、滿載著無限期待的東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，前行之路一定能愈行愈遠(yuǎn)，愈行愈寬，直至華彩綻放的明天?。ㄓ浾吒刀鄰娡踝雨柡瘟真氛城帱S鷺）