中國吉林網(wǎng)訊（記者張和力 通訊員孫淼孫峰松）“吉林檢察改革試點探索的辦案責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合、人員分類管理、監(jiān)督制約機(jī)制‘四位一體’綜合改革，很好地解決了協(xié)調(diào)配套問題，這種做法與最高人民檢察院黨組的考慮高度吻合，完全符合最高檢正在研究推進(jìn)的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的思路。”近日，最高人民檢察院檢察長曹建明來吉林視察時，對吉林檢察改革給予這樣的評價。

吉林檢察改革啟動于2013年下半年，長春市九臺區(qū)檢察院被確定為先行試點院。

九臺區(qū)檢察院檢察長焦成千對“四位一體”改革作了這樣的詮釋：“四位一體”改革就是把中央和最高檢的要求與吉林檢察實際相結(jié)合，從徹底解決制約檢察事業(yè)發(fā)展瓶頸入手，遵循司法規(guī)律，克服局部孤立推進(jìn)的改革不足，推行主任檢察官辦案責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合、人員分類管理和監(jiān)督制約機(jī)制四項內(nèi)容同步改革，實現(xiàn)各項機(jī)制創(chuàng)新相融互動、改革效能系統(tǒng)提升。

從2014年3月開始，九臺區(qū)檢察院跨出改革的實質(zhì)步驟，將原來16個科室整合為職務(wù)犯罪檢察部、刑事檢察部等8個部，其中4個業(yè)務(wù)部門承擔(dān)辦案職能，其余部門負(fù)責(zé)管事等，為業(yè)務(wù)工作提供保障，這一項使業(yè)務(wù)部門由51人增至58人。

九臺區(qū)檢察院認(rèn)真研究每個崗位特點，把“成熟的司法能力”作為選任員額內(nèi)檢察官的基本要求。今年5月，九臺區(qū)檢察院與省檢察院機(jī)關(guān)同步選任員額內(nèi)檢察官，49名檢察官，有36人報名參加員額內(nèi)檢察官選任考試。按照1：1.1的選任比例，最終確定30名員額內(nèi)檢察官和3名候補(bǔ)檢察官。至此，九臺區(qū)檢察院檢察官、檢察事務(wù)官（輔助人員）和檢察行政官（司法行政人員）三者比例為34.5：53.5：12，嚴(yán)格控制在規(guī)定的比例范圍。

同時，九臺區(qū)檢察院建立發(fā)揮主任檢察官第一責(zé)任人作用的制度機(jī)制，通過依法授權(quán)，讓主任檢察官承擔(dān)起辦案的主體責(zé)任，明確主任檢察官具有辦案組織權(quán)、監(jiān)督權(quán)和職權(quán)范圍內(nèi)案件的決定權(quán)。他們還堅持授權(quán)與制權(quán)相結(jié)合，通過建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對檢察官辦案實施全程、動態(tài)、及時的監(jiān)督，保障檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行。大力推行檢務(wù)公開，接受社會各界、新聞輿論和人民群眾的監(jiān)督，使檢察官始終在有效監(jiān)督下依法行使職權(quán)。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時，九臺區(qū)檢察院還制定了嚴(yán)格的錯案責(zé)任追究制度。

九臺區(qū)檢察院提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，共立案查辦職務(wù)犯罪案件76人，大要案占93.7%，立案總數(shù)和大要案件，均在全省前列；捕訴環(huán)節(jié)的整合和案件行政審批程序的簡化，使辦案效率顯著提高，退補(bǔ)率下降了53.6%，結(jié)案率為98.3%，批捕和公訴辦案效率分別提升了28.1%和33%；辦理各類民事行政案件57件，提請抗訴民事案件14件，同比上升97%。