昨日，記者從公安部獲悉，從9月1日起，公安部授權(quán)北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳6市警方可為非本市戶籍就業(yè)人員和高等院校的在讀大學(xué)生辦理出入境證件。

就業(yè)者辦證須持社保繳納證明等

公安部方面透露，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳6個城市就業(yè)的非本市戶籍人員可持戶口簿、二代居民身份證、暫（居）住證，以及人力資源和社會保障部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明；高等院校在讀的非本市戶籍大學(xué)生可持戶口簿、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學(xué)證明，向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理普通護照、往來港澳通行證及各類簽注、往來臺灣通行證及各類簽注。辦理業(yè)務(wù)包括首次申請、換補發(fā)證件、證件失效重新申請以及證件加注。

這6個城市的公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)代申請人戶籍所在地的公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)接收申請材料，并制作出入境證件。出入境證件申請仍由申請人戶籍所在地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)審批。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)將在受理申請后的30日內(nèi)簽發(fā)出入境證件。

公安部方面稱，被告知不予簽發(fā)出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對于弄虛作假騙領(lǐng)出入境證件的申請人，公安機關(guān)將依法處理。

相關(guān)人員配偶及子女暫不享該政策

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國在非戶籍地就業(yè)和學(xué)習(xí)人員數(shù)量逐年增多。此類人員常年在非戶籍所在地工作、學(xué)習(xí)，依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定需返回戶籍所在地才能申請因私出入境證件，花費的時間和成本較高，迫切希望就近申辦出入境證件。公安部此舉將極大便捷這兩類人群的辦證流程和成本。

對上述兩類人員配偶及子女是否可以享受同等待遇一事，公安部有關(guān)工作人員告訴記者，此次針對的對象主要為上述兩類人員，配偶及子女暫不屬該政策之列，以后不排除出臺針對配偶及子女的相關(guān)政策。

外地戶籍人員就地辦證條件

非本市戶籍就業(yè)人員

持戶口簿、二代居民身份證、暫（居）住證，人力資源和社會保障部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險證明

高等院校在讀的非本市戶籍大學(xué)生

持戶口簿、二代居民身份證、就讀院校出具的在學(xué)證明

■ 北京落地

非京籍人員辦證周期更長

“各區(qū)縣的出入境辦證大廳都接受異地辦理。”北京市公安局出入境管理總隊相關(guān)部門工作人員介紹，非北京戶籍的居民辦理出入境證件與北京戶籍居民辦理手續(xù)不同的是需要提供暫（居）住證和連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明。其他需要提交的資料和照片一樣。非京籍人員可在市出入境管理總隊辦證大廳和各區(qū)縣出入境辦證大廳任何一處辦理該業(yè)務(wù)。

根據(jù)公安部公告稱，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)將在受理申請后的30日內(nèi)簽發(fā)出入境證件。而北京市戶籍的市民首次申領(lǐng)普通護照，辦理時限為10天。據(jù)介紹，辦理時間會延長，主要是因為異地公安戶籍機關(guān)只是負(fù)責(zé)接收申請材料并制作證件，申請人的審核仍由戶籍所在地的公安出入境機關(guān)審批，所以辦理時間較長。（記者邢世偉）實習(xí)編輯：魏晉