嚴(yán)格程序步驟 踐行黨內(nèi)民主

推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單并公示、確定代表候選人預(yù)備人選、選舉代表……

黨的全國(guó)代表大會(huì)代表候選人初步人選的推薦提名和代表選舉，是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng)。在十八大代表選舉產(chǎn)生的整個(gè)過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)。

各選舉單位采取“三上三下”的方法，根據(jù)多數(shù)黨組織和多數(shù)黨員的意見(jiàn)，確定代表候選人初步人選：

——黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出推薦人選上報(bào)基層黨委，基層黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見(jiàn)對(duì)人選進(jìn)行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見(jiàn)，然后上報(bào)縣（市）委；

——縣（市）委全委會(huì)根據(jù)多數(shù)基層黨委的意見(jiàn)對(duì)人選進(jìn)行遴選，再征求基層黨委意見(jiàn)后，上報(bào)市（地）委；

——市（地）委全委會(huì)根據(jù)多數(shù)縣（市）委的意見(jiàn)進(jìn)一步遴選，并征求縣（市）委意見(jiàn)后，上報(bào)選舉單位黨委（工委、黨組）。不少選舉單位確定代表候選人初步人選后，還根據(jù)實(shí)際情況，再將人選返回基層進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。

各選舉單位普遍要求，未經(jīng)基層黨員提名的人選不得向上一級(jí)黨組織推薦；未經(jīng)基層黨委推薦的人選不得向縣（市、區(qū)）委推薦；未經(jīng)各縣（市、區(qū)）委確定的推薦人選不得向市委推薦。與此同時(shí)，各選舉單位眼睛“向下”征求意見(jiàn)，反復(fù)醞釀推薦遴選。一系列步驟環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，確保了推薦提名工作扎實(shí)健康順利進(jìn)行，得到了基層黨組織、廣大黨員和人民群眾的支持、贊同和積極參與。

而在這些“規(guī)定動(dòng)作”之外，各地各單位亦創(chuàng)新性地開(kāi)展推薦提名工作，贏得了各方好評(píng)。2月17日，農(nóng)歷新年剛過(guò)不久，一場(chǎng)別開(kāi)生面的見(jiàn)面會(huì)在廣州舉行。廣東為了“讓一線代表更好地為黨員群眾‘發(fā)聲’”，根據(jù)得票情況和結(jié)構(gòu)需要，從430名生產(chǎn)和工作一線的推薦人選中選出60名舉行見(jiàn)面會(huì)，面對(duì)面地了解人選履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的能力。最終，遴選出33名人選作為代表候選人初步人選考察對(duì)象。

公開(kāi)是民主的要義。十七大時(shí)首次實(shí)行公示代表候選人初步人選名單，此次十八大代表選舉，中央要求進(jìn)一步改進(jìn)公示的形式，提高公示的實(shí)效性。北京、湖北、貴州、海南、廣東、山西……不少省份通過(guò)媒體面向社會(huì)公示代表候選人初步人選名單，接受黨員群眾的監(jiān)督，這被認(rèn)為是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要舉措。受訪黨建專家普遍認(rèn)為，省區(qū)市采取媒體公示代表人選的辦法，公示的范圍和力度超過(guò)以往，可謂“代表選舉一小步、黨內(nèi)民主一大步”。

翻閱各選舉單位選出的代表名單，了解每一個(gè)名字背后的故事，人們能夠清晰地感知十八大代表選舉工作，是一次充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐，也是一次立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)實(shí)踐。

當(dāng)選的十八大代表和廣大黨員群眾，正以十八大代表選舉工作為契機(jī)，努力創(chuàng)造更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。而千千萬(wàn)萬(wàn)人的期許與努力，恰是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)蓬勃興旺的不竭動(dòng)力。本報(bào)記者盛若蔚 李章軍

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：張少虎