最近一次國務(wù)院常務(wù)會上，李克強總理要求立即研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù)。輿論和專家均稱此舉有多重利好。這些熱議，從遠近橫側(cè)不同的角度看，都有其道理。筆者靜觀默察，李克強此舉，實為一系列政府自我革新中的關(guān)鍵步驟，除了溢出一些當前“利好”，對于轉(zhuǎn)換政府職能、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善社會治理、聚積民間正能量，都深具意義。

激發(fā)政府能力、社會動力、市場活力

十八大明確提出,要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。李克強也一貫主張，厘清和理順政府與市場、與社會之間的關(guān)系。市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。

在新的發(fā)展階段，處理政府、社會、市場三者關(guān)系，要抓住三個核心詞：轉(zhuǎn)（政府轉(zhuǎn)職能），扶（扶社會組織），活（搞活市場）。只有把政府能力、社會動力、市場活力都激發(fā)出來，才能順利實現(xiàn)全面建成小康社會。李克強總理力推向社會購買服務(wù)，既有利于提升民眾生活質(zhì)素，也有利于改善政府施政，倒逼政府更新觀念、提升能力。一些學者認為，政府、社會、市場三翼齊飛，三力合一，有利于控制行政機關(guān)規(guī)模，促進市場主體和社會主體發(fā)育，有利于實現(xiàn)政府、市場和社會三者的和諧共生。

其實，不管多么英明神武的政府，其能量與億萬民眾的積極性、創(chuàng)造性相比，與生生不息的市場活力相比，高下相形，不言而喻。全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，政府無法包辦。李克強有著深厚的民本情懷，他自然相信民力可依，民心可恃，民智可用。

創(chuàng)新公共服務(wù)機制 集聚社會正能量

環(huán)顧域外，政府購買服務(wù)是國際上的普遍做法，政府不能只采購貨物。發(fā)達國家的政府莫不借重社會力量，開啟社會合作已經(jīng)成為一種潮流。再大的政府也只能是有限政府。而社會需求既繁且多，不同地域的民眾又各有所需。沒有一個政府可以包辦一切。經(jīng)濟建設(shè)，社會建設(shè)，改善民生，本來就是眾人之事，聚集民力是理所應(yīng)當?shù)摹?/p>

李克強善觀大勢，順應(yīng)潮流。他早就看到，政府財力有限，民力無窮。政府要把有限的財力用在刀刃上。要用有限的錢，辦更多的事。其實，只要找到好的機制，把民眾的主人翁意識激發(fā)出來，把眾人的聰明才智調(diào)動起來，政府少花錢或者不花錢，也能多辦事、辦成事。

經(jīng)過30多年的改革開放，民間已經(jīng)積蓄了豐沛的能量。有相當數(shù)量的民眾已經(jīng)進入了小康。許多人不再為稻粱謀，他們不獨親其親，而心存終極關(guān)懷，頗有奉獻精神。政府以一定的經(jīng)濟和權(quán)能為杠桿，把民間社會的積極性組織帶動起來，使之服務(wù)社群，可以有效引導(dǎo)社會集聚正能量，釋放正效應(yīng)。這對當下的中國完善社會治理具有極為重要的意義。

公共服務(wù)不能光靠政府“配餐”。不能讓民眾養(yǎng)成習慣坐等用餐，要大家齊動手，一起做餐。北方人常說，好吃不過餃子。筆者發(fā)現(xiàn)，不少地方就把餃子叫做“齊動手”。如果政府在“熱廚房”里干得熱火朝天，民眾卻在一旁常感“不對口胃”，甚至怨聲載道，官民分道揚鑣，社會就難以正常運轉(zhuǎn)。要讓民眾成為社會建設(shè)的參與者、持份者。要以經(jīng)濟手法把民間的力量撬動起來，凝聚起來。新時勢下，政府要因勢利導(dǎo)，發(fā)展社會組織，培育社會企業(yè)（管理企業(yè)化，而不以盈利為目的），培育服務(wù)提供的主體。