一、2013年政府系統(tǒng)反腐倡廉取得新成效

去年是本屆政府履職的第一年，我們把建設(shè)廉潔政府作為重要目標(biāo)，深化反腐倡廉，改政風(fēng)、抓源頭、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)政紀(jì)、肅貪腐，取得了重要進(jìn)展。

一是以改進(jìn)政風(fēng)推動廉政建設(shè)。一年來，我們堅(jiān)持把政風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題。停止新建政府性樓堂館所，清理超標(biāo)辦公用房，中央國家機(jī)關(guān)一般性支出壓減5%，會議費(fèi)比上年減少52%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少35%。大幅壓縮政府舉辦的儀式慶典和體育、文藝類活動，全國綜合性體育運(yùn)動會由10個減為6個，節(jié)儉舉辦了第十二屆全運(yùn)會。這些措施和結(jié)果表明了我們的決心，對轉(zhuǎn)變政風(fēng)和政府廉政建設(shè)發(fā)揮了重要促進(jìn)作用，得到了人民群眾的積極評價。

二是以深化改革促進(jìn)源頭反腐。我們把簡政放權(quán)作為深化改革的“當(dāng)頭炮”，這也是減少權(quán)力尋租、防治腐敗的“釜底抽薪”之策。同時，通過深化改革，進(jìn)一步健全制約權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制。去年國務(wù)院部門共取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，地方政府也加大了簡政放權(quán)力度。我們還深化了投資體制改革，修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，由中央核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量減少60%。推進(jìn)工商登記制度改革，注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制。這些措施，不僅激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，成為我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招，也從源頭上降低了發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。

三是以強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。管好權(quán)、看好錢是防治腐敗的關(guān)鍵。我們充分發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉中的尖兵和利劍作用，對財(cái)政資金使用進(jìn)行全過程、全方位跟蹤審計(jì)，要求用“火眼金睛”來發(fā)現(xiàn)問題。去年審計(jì)機(jī)關(guān)移送的違紀(jì)違法案件線索2000多件，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元。特別是對一些國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)不少問題，有虛報(bào)冒領(lǐng)的，也有擠占挪用的，一些問題觸目驚心，令人警醒。這說明一些公共資金的使用，尤其在涉及千家萬戶的民生資金使用上，還存在漏洞。反腐倡廉要由小見大，何況這不是小事。有關(guān)部門對這些問題進(jìn)行了查處，并改進(jìn)了管理辦法。我們把政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要的監(jiān)督措施，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開，中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和部門預(yù)算同步公開，31個?。▍^(qū)、市）全部公開省級預(yù)算決算和省級部門預(yù)算，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

四是以執(zhí)紀(jì)問責(zé)律政促廉。嚴(yán)格政紀(jì)、強(qiáng)化責(zé)任追究，是從嚴(yán)治政的重要手段。監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，懲處了一批腐敗分子。去年全國有4萬多名公職人員受到政紀(jì)處分，其中1萬多人被開除公職。強(qiáng)化對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域失職瀆職的責(zé)任追究，對在特別重大生產(chǎn)安全事故中負(fù)有責(zé)任的6名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。認(rèn)真查處和糾正征地拆遷、教育、醫(yī)療、公路收費(fèi)、保障性住房等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，維護(hù)了人民群眾的切身利益。

一年來，政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，同時也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：簡政放權(quán)還不到位，一些領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。一些地方、部門政紀(jì)意識淡薄，有令不行、有禁不止。在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”方面，盡管黨中央、國務(wù)院三令五申，仍有不落實(shí)甚至頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。這說明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地抓下去。