7月起，您如果覺得哪個文件違反法定程序，可提出審查要求及建議

3月31日，省十二屆人大常委會第十九次會議表決通過《山西省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》。今年7月1日起，政府出臺的“紅頭文件”，將要依法經(jīng)過人大常委會備案審查。百姓如果覺得哪個“紅頭文件”存在違反法定程序等內(nèi)容，可提出審查要求及建議。

哪些“紅頭文件”適用本條例呢？主要包括，依照法定權(quán)限和程序制定的，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務，具有普遍約束力，在一定范圍可以反復適用、公開發(fā)布的文件，如：省政府、依法享有立法權(quán)的市政府制定的規(guī)章，以及根據(jù)地方性法規(guī)授權(quán)制定的與地方性法規(guī)相配套的文件；依法享有立法權(quán)的市人大常委會對其制定的地方性法規(guī)作出的立法解釋；市、縣人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定；縣級以上人民政府發(fā)布的決定、命令和以縣以上政府辦公廳（室）文件發(fā)布的人民政府作出的辦法、規(guī)定等。

政府制定的規(guī)章、配套文件和決定、命令等，應當報送本級人大常委會備案，依法享有立法權(quán)的市政府制定的規(guī)章，以及市縣鄉(xiāng)人大及其常委會作出的立法解釋、決議、決定等則報送上一級人大常委會備案。從報送時間和審查內(nèi)容來看，制定機關(guān)應當自規(guī)范性文件公布之日起30日內(nèi)報送備案。

規(guī)范性文件不得存在下列情形：超越法定權(quán)限制定；違反法定程序制定；同憲法、法律法規(guī)相抵觸；違反憲法、法律法規(guī)規(guī)定，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務；與上級或者本級人民代表大會及其常委會的決議、決定相抵觸，或其他不適當情形。

備案審查工作機構(gòu)應當向提出審查要求或建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民反饋處理結(jié)果。若發(fā)現(xiàn)不當之處，認為規(guī)范性文件應當予以糾正的，由各級人大常委會主任會議進行研究，并向制定機關(guān)提出書面審查意見。制定機關(guān)收到書面審查意見后，應當在60日內(nèi)依法定程序自行修改或廢止規(guī)范性文件，并重新公布、備案。如認為無需修改或廢止的，應當在30日內(nèi)書面說明理由。（記者　李飛飛）