一圖讀懂山西省減輕企業(yè)負擔“60條”

2015-04-03 16:33:35

來源：山西日報

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一圖讀懂山西省減輕企業(yè)負擔“60條”

山西省減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)穩(wěn)定運行的若干措施

當前，全省工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題突出。為切實幫助企業(yè)克服困難，促進全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，省政府研究制定了《山西省減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)穩(wěn)定運行的若干措施》。

A 262項行政權力

★取消的省本級涉企行政權力事項29項（摘選）

○企業(yè)法律顧問注冊；○城市園林綠化企業(yè)入晉備案；○房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)入晉備案；○物業(yè)服務企業(yè)入晉備案；○一級汽車客運站建設項目綜合驗收；○收費公路收費許可證審驗；○全省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定；○信用卡章程審批等。

★下放的省本級涉企行政權力事項14項（摘選）

○建設項目選址意見書核發(fā)；○自由技術進出口登記；○軟件出口登記；○外派勞務人員招收備案；○經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員備案；○假藥、劣藥檢驗鑒定等。

★改為屬地管理的省本級涉企行政權力事項219項（摘選）

○對客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者，未為旅客投保承運人責任險的；未按最低投保限額投保的；投保的承運人責任險已過期，未繼續(xù)投保的；未投保危險貨物承運人責任險的或投保的危險貨物承認人責任險已過期，未繼續(xù)投保的處罰；○對不具備開業(yè)要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的處罰；○對道路運輸經(jīng)營者發(fā)生較大以上行車安全事故并負同等以上責任以及的處罰；○對客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位，不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的處罰；○對未經(jīng)許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營的處罰；○對指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的處罰；○對轉基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人，未按照規(guī)定制作、保存生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的處罰；○對餐飲單位發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定處理的處罰；○對向無證經(jīng)營藥品單位或個人提供藥品的處罰；○對未經(jīng)批準，擅自以衛(wèi)星等傳輸方式進口、轉播境外廣播電視節(jié)目的處罰等。

B 17% 交通運輸

★對貨運車輛通行高速公路實行階段性優(yōu)惠（執(zhí)行期限2015年4月1日-2016年4月1日）。

優(yōu)惠12%高速公路貨運車輛通行費優(yōu)惠12%；

優(yōu)惠17%對使用ETC卡繳費的貨運車輛優(yōu)惠17%；

4倍對持有《超限運輸許可證》的超重車輛，超重在100%以上的部分，其道路補償費最高征收系數(shù)由16倍降為4倍。

★對10類鐵路運輸貨物實行普惠運價。

焦炭、金屬礦石、鋼鐵及有色金屬、非金屬礦石、礦物性建筑材料、水泥、糧食、化肥及農(nóng)藥、鮮活及其他等。

★取消鐵路護路聯(lián)防費。

★取消道路運輸經(jīng)營許可證工本費。

★取消營運車輛管理IC卡工本費。

★啟動太原鐵路口岸建設，推動大同航空口岸正式開放，爭取運城航空口岸臨時開放；加快“無水港”建設；加速電子口岸建設，完善關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”的信息平臺，積極推進大通關和國際貿(mào)易“單一窗口”建設，為企業(yè)進出口創(chuàng)造便利條件。

★對集裝箱裝運塊煤、焦炭實行“一口價”優(yōu)惠運價。

★對一定時期內(nèi)有連續(xù)穩(wěn)定發(fā)送需求或一次運量較大的鐵路運輸客戶，實行運價優(yōu)惠。

★對采取“零散快運”鐵路運輸?shù)呢浳?，實行運價動態(tài)調(diào)整優(yōu)惠。

★對省內(nèi)煤、焦鐵路運輸車流徑路按最短計費徑路進行優(yōu)化。

C 1.5% 社會保障

★2015年度困難企業(yè)繼續(xù)緩繳五項社會保險。

★降低失業(yè)保險費率。失業(yè)保險費率用人單位繳費比例由現(xiàn)行的2%降至1.5%，個人繳費比例由現(xiàn)行的1%降至0.5%。

★降低忻州、呂梁、臨汾、運城、晉城和省直6個地區(qū)和系統(tǒng)企業(yè)的生育保險費率。

★停止征收城鎮(zhèn)退役士兵安置任務有償轉移資金。

★繼續(xù)實施小微企業(yè)“六補一緩”政策。

★通過“七補一貸”扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

★給予創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設和創(chuàng)業(yè)孵化基地場租補貼。

★給予企業(yè)新招用人員組織培訓以及小微企業(yè)新招用勞動者職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定補貼。

★給予29家人才培養(yǎng)評價試點企業(yè)高技能人才培訓補貼。

★給予部分并軌困難企業(yè)社會保險補貼。

★2015年度使用失業(yè)保險基金給予困難企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼。

★使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

從2015年起，為實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)以及其他足額繳納失業(yè)保險費、不裁員或少裁員的企業(yè)，發(fā)放穩(wěn)定崗位補貼，補貼標準為上年度失業(yè)保險繳費總額的50%，穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行至2020年底。

D 進出口

★免征出口商品檢驗檢疫費。

對報檢的所有出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費。

★免征出口企業(yè)簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書費、一般原產(chǎn)地證工本費收費。

★對海關特殊監(jiān)管區(qū)進口貨物實施預檢驗，當貨物實際出區(qū)進口時不再實施檢驗；在企業(yè)報檢、通關環(huán)節(jié)，實現(xiàn)無紙化操作；對轄區(qū)入出境特殊物品企業(yè)實施信用分類和產(chǎn)品風險分級，簡化審批流程，縮短審批時限；對進出口企業(yè)實施出口直放和進口直通，與口岸檢驗檢疫機構建立一體化通關機制；在全省范圍內(nèi)實施檢驗檢疫業(yè)務“通報、通檢、通放”。

E 3合1 工商稅務

★推進工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和組織機構代碼證“三證合一”試點工作。

★暫停征收企業(yè)及個體工商戶注冊登記費。

★推行國、地稅聯(lián)合辦稅，推動辦稅服務廳互設窗口，提高辦稅效率。加強稅收優(yōu)惠政策宣傳、政策解釋和業(yè)務輔導。強化監(jiān)督考核，確保減免到位、抵扣到位、退稅到位。

F 取消/免征

★停止征收價格調(diào)節(jié)基金。

★取消文化市場證照工本費。

★暫停征收缺建綠地補償金。

★暫停征收臨時占用綠地費。

★省屬國有企業(yè)免繳2014年度國有資本金收益。

★免征小微企業(yè)（含個體工商戶）組織機構代碼證書收費、社會公用計量標準證書費、標準物質定級證書費、國內(nèi)計量器具新產(chǎn)品型式批準證書費、修理計量器具許可證考核費、計量考評證書費、計量考評員考核費、計量授權考核費等8項行政事業(yè)性收費。

★暫停征收工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費。

G 投資基金 120億元

★設立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金、文化和旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，力爭基金總規(guī)模達到120億元，重點支持裝備制造、文化旅游、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代服務業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。

★省級投資主管部門對企業(yè)重大投資項目委托第三方評估機構開展項目評估工作，所需費用由省投資解決。

★省級政府特別流轉金投資期限延長為10年。

★設立小微企業(yè)扶持基金，按市場化運行方式，支持中小微企業(yè)；實施以獎補方式支持政銀企合作，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

★實施中小微企業(yè)成長工程，推廣“助保貸”等融資模式，建設一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

★加大產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)公共服務平臺建設，鼓勵服務平臺向企業(yè)全面開放。

★對全省外貿(mào)基地公共服務平臺建設給予資助，帶動企業(yè)投入，提升外貿(mào)基地公共服務水平。

H 能源資源 3元/立方米

★實行工業(yè)用水限價。

引黃工程直供太原地區(qū)工業(yè)引黃原水價格不得超過3元/立方米，其他地區(qū)不得超過2.5元/立方米。（執(zhí)行期限：2015年4月1日-2016年4月1日）

★規(guī)范超計劃用水加價費，統(tǒng)一納入水價管理。

★煤炭產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗收費按標準降低20%執(zhí)行。

★暫停提取2015年度煤炭開采企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金。

★緩繳2015年度資源價款。緩繳期內(nèi)，企業(yè)承擔資金占用費。

★繼續(xù)減半收取煤炭交易服務費。

★取消企業(yè)每年25萬畝礦區(qū)綠化任務。

★在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加用地容積率的，不再增收土地價款。

★對確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時，可按不低于所在地土地等別相對應標準的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應標準的50%執(zhí)行。工業(yè)項目按照此規(guī)定擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本之和的原則確定出讓底價。

★以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應標準的70%執(zhí)行。工業(yè)項目按照此規(guī)定擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本之和的原則確定出讓底價。

★支持企業(yè)利用已有存量土地和原廠房興辦商務和信息服務、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、物品儲運、鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務業(yè)。支持利用工業(yè)、倉儲等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務業(yè)，涉及原劃撥土地使用權轉讓或改變用途的，經(jīng)批準可采取協(xié)議出讓方式供應。對符合國土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。

★取消用電企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)期間暫?；驕p容期限限制。

★新增電力用戶緩交臨時接電費。

I 金融行業(yè) 22項

★取消、規(guī)范22項金融機構業(yè)務收費。(摘選)

取消　　商業(yè)銀行不得對人民幣儲蓄開戶、銷戶、同城的同一銀行內(nèi)發(fā)生的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業(yè)務收費。

取消　　本行個人儲蓄賬戶的開戶手續(xù)費和銷戶手續(xù)費。

取消　　本行個人銀行結算賬戶的開戶手續(xù)費和銷戶手續(xù)費。

取消　　同城本行存款、取款和轉賬手續(xù)費（貸記卡賬戶除外）。

取消　　密碼修改手續(xù)費和密碼重置手續(xù)費。

取消　　通過本行柜臺、ATM機具、電子銀行等提供的境內(nèi)本行查詢服務收費。

取消　　存折開戶工本費、存折銷戶工本費、存折更換工本費。

取消　　向救災專用賬戶捐款的跨行轉賬手續(xù)費、電子匯劃費、郵費和電報費。