交通部門預(yù)測(cè)，今年上海交通形勢(shì)將更加嚴(yán)峻：預(yù)計(jì)中心城區(qū)浦西快速路高峰時(shí)段的車速將低于36公里/小時(shí)，擁堵時(shí)間將更長(zhǎng)；今年全市注冊(cè)機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)280萬輛，其中私家車同比增加22萬輛，增幅為15%。

交通擁堵是一道世界性難題，近年不同城市拿出不同方法：拍牌、限行、搖號(hào)、繳費(fèi)……這些辦法是否有效？上海，該如何緩解交通擁堵這一難題？

收費(fèi)限行，一試就靈？

市政協(xié)委員吳毅：建議對(duì)上海嚴(yán)重?fù)矶碌貐^(qū)征收擁堵費(fèi)。上海購(gòu)買汽車牌照費(fèi)用已經(jīng)高達(dá)7.5萬元，擁有上海汽車牌照的市民對(duì)上海城市交通已盡了義務(wù)，但他們的權(quán)利也該得到保障，建議高架24小時(shí)禁止外地牌照車輛通行。

市人大代表厲明：“擁堵費(fèi)”對(duì)公車或富人來說或許不是問題，但對(duì)普通駕車族是額外負(fù)擔(dān)。征收擁堵費(fèi)可操作性也不強(qiáng)：各路口安排收費(fèi)處，不是人為添堵嗎？

市人大代表沈群慧：新加坡等許多城市都采取收擁堵費(fèi)的方式限制車輛日常使用，但收費(fèi)要和管理、服務(wù)相匹配。比如在新加坡，車輛繳費(fèi)根本不用停車，而是電子系統(tǒng)自動(dòng)扣費(fèi)。

緩解擁堵，必須得治本

市政協(xié)委員吳青峰：北京機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行政策一開始效果不錯(cuò)，如今也已無法有效緩解交通擁堵，原因就在于汽車絕對(duì)數(shù)量的增加。這是一種應(yīng)急性的措施，也是無奈之舉。上海采用拍牌經(jīng)濟(jì)杠桿緩解擁堵，但汽車數(shù)量仍在增加。限行限號(hào)，公眾的出行需求并未削弱，大人要上班、孩子要上學(xué)。

市政協(xié)委員孫建平：如果本市小汽車保有量超過300萬輛，高架就會(huì)變成停車場(chǎng)。如果沒有一些根本性的措施，三五年內(nèi)上海將出現(xiàn)大堵車的情況。

市人大代表伍江：解決城市交通擁堵的根本辦法是降低市民的交通需求，特別是日常需求。現(xiàn)在上海交通潮汐式擁堵效應(yīng)非常明顯，要解決應(yīng)在城市規(guī)劃上建立“混合功能區(qū)”，市民工作、生活與居家不必離得太遠(yuǎn)，出行無需長(zhǎng)時(shí)間使用交通。

公交優(yōu)先，力度應(yīng)更大

市政協(xié)委員林明月：目前上海公交專用道總長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到160多公里，但社會(huì)車輛侵占公交專用道的現(xiàn)象屢見不鮮，市民無法真正體會(huì)到“公交優(yōu)先”的便利。公交優(yōu)先應(yīng)保障路權(quán)優(yōu)先。

市人大代表厲明：公交姓“公”，公交優(yōu)先力度還應(yīng)更強(qiáng)些，出行成本還應(yīng)再低些。

市政協(xié)委員屠海鳴：香港10年只增加了72195輛私家車，上世紀(jì)80年代起公共交通一直負(fù)擔(dān)著全港80%以上的客流量。除軌道交通外，還要規(guī)劃完善公交系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)和步行系統(tǒng)。香港約45%的人口居住在距離地鐵站500米范圍內(nèi)，還有完善的巴士網(wǎng)絡(luò)接駁。

[場(chǎng)外調(diào)查]

高峰時(shí)段南北高架――

汽車快不過自行車

日前，記者乘車駛上高架道路這一上海交通“脈絡(luò)”實(shí)地體驗(yàn)。18時(shí)許，從徐家匯路匝道駛?cè)肽媳备呒?，到淮海路附近車速明顯減緩。道路信息板上，從延中高架到北京路呈現(xiàn)出醒目的紅色。車流亮起的尾燈仿佛看不到盡頭。其中部分路段車速甚至僅維持在10公里/小時(shí)，幾乎與自行車差不多。不過，對(duì)面由北向南的車道車輛明顯比南向北少，車速較快。而早高峰時(shí)段，路況恰好相反。

[部門回應(yīng)]

市建交委主任――

擁堵費(fèi)只是儲(chǔ)備

市建設(shè)交通委員會(huì)主任黃融表示，現(xiàn)有的通行政策短期內(nèi)并不會(huì)發(fā)生改變，相關(guān)部門研究“擁堵費(fèi)”等措施已有8年，在現(xiàn)階段還只會(huì)是政策儲(chǔ)備。私車牌照拍賣16年來已減少170萬輛機(jī)動(dòng)車的自然增長(zhǎng)，目前本市正對(duì)牌照政策進(jìn)行深化研究，如剛推出的新能源車送牌照。解決擁堵的唯一辦法是“將公交優(yōu)先做到極致”，目前中心城區(qū)公交專用道161公里，另有300公里正在建設(shè)中。

[網(wǎng)友議政]

公交發(fā)展了，堵車還是事嗎

@xy勇哥：大力發(fā)展公共交通，公交優(yōu)先是緩解城市交通擁堵的唯一途徑。與此同時(shí)，還要改善交通出行環(huán)境，通過廣泛的社會(huì)宣傳和激勵(lì)的價(jià)格機(jī)制，吸引市民乘坐公共交通，牢固樹立綠色出行的理念。

@眼睛57：治理交通擁堵的好方法之一就是大力發(fā)展公共交通，公共交通發(fā)展了，堵車還是事嗎？

@膠體金顆粒：我雖然有車，若公共交通解決得好，我寧愿不開，最重要的是上下班時(shí)間小區(qū)門口到地鐵站的接駁。

@樂悠悠樂2020：優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高運(yùn)能和優(yōu)先性；引導(dǎo)民眾不要跟風(fēng)購(gòu)買私家車，其實(shí)身邊很多人買車開得也不多，實(shí)際上是浪費(fèi)，就是觀念上認(rèn)為好像沒車就比別人低一頭似的；嚴(yán)明交通秩序，嚴(yán)厲懲治違反交通法規(guī)，特別是搶燈和開車接電話等現(xiàn)象。

@超惡男子noisyboy：行車禮讓才是王道。兩車道并一車道時(shí)誰也不讓誰就誰也過不去，人為造成擁堵。高峰期沖黃燈拖尾巴，另一邊又按綠燈無法正常通過，大家互相賭氣結(jié)果還是誰也別想動(dòng)。一個(gè)路口堵繼而影響到后面N個(gè)路口，交通就是這么堵起來的。如果大家都能規(guī)規(guī)矩矩開車，不用另修馬路開隧道，交通擁堵依然可以得到緩解。