據(jù)日本媒體1月22日?qǐng)?bào)道, 日本實(shí)施的日元貸款的規(guī)模正在擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2014年度將達(dá)9650億日元,比上一年度增加8%,創(chuàng)14年來最高水平。而主要財(cái)源則來自過去日本實(shí)施的日元貸款的還款。據(jù)悉,目前中國和東南亞國家已開始償還本金和利息,這些資金將被日本用于面向中東和非洲等國的新一輪日元貸款。而進(jìn)入回收期的日元貸款,也將成為支撐安倍晉三外交的“隱形武器”。
日媒稱,日本首相安倍晉三曾表示,今年將把面向非洲的日元貸款的上限額倍增至20億美元。此外,日本還與土耳其就追加提供用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日元貸款達(dá)成共識(shí)。由此可見,安倍正在推進(jìn)以日元貸款為軸心的“經(jīng)濟(jì)外交”。這反映出安倍的外交姿態(tài)。預(yù)計(jì)2014年度,日元貸款規(guī)模將比近年來最少的2005年度(按原計(jì)劃算)增加40%。
日元貸款的主要財(cái)源為日本過去實(shí)施的日元貸款的還款。2014年度被援助國償還的本金和利息將達(dá)6360億日元,比10年前增加60%左右。日元貸款的實(shí)施機(jī)構(gòu)獨(dú)立行政法人國際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)將把其中的約4000億日元用于新一輪日元貸款的財(cái)源。
另一方面,來自一般會(huì)計(jì)(稅收所得)的財(cái)源為485億日元,比10年前減少了4分之1。不過大幅增加的還款彌補(bǔ)了這部分減少,這使得的高水平的日元貸款得以持續(xù)。
還款國方面,從地區(qū)來看,亞洲占到80%以上。2012年度,中國、印度尼西亞、菲律賓、泰國和韓國成為了日元貸款的年度本金利息還款額高于借款額的“純償還國”。這些國家保持著較高的經(jīng)濟(jì)增速,逐漸從發(fā)展中國家走向中等發(fā)達(dá)國家。其信用度不斷提升,可以通過自主發(fā)行國債等方式籌措資金,對(duì)日元貸款的依賴程度大幅降低。
日媒表示,日本面向中國的日元貸款于2007年停止,中國將陸續(xù)償還截至目前高達(dá)1.6萬億日元的貸款余額。這些中國資金將成為今后日元貸款的重要財(cái)源。
以償還為前提的日元貸款等有償支援是日本援助的特點(diǎn)。日本2012年有償援助在政府開發(fā)援助(ODA)中所占比重超過40%,在發(fā)達(dá)國家當(dāng)中十分突出。日本外務(wù)省表示,因第二次世界大戰(zhàn)而陷入貧困的日本“難以實(shí)施無償援助,只好實(shí)施以日元貸款為主的有償援助”。
不過,日元貸款的前景充滿了不確定性。全球性企業(yè)正積極在有望實(shí)現(xiàn)高增長的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家實(shí)施投融資。受援助國也十分歡迎易于創(chuàng)造就業(yè)崗位和實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的民間投資,有觀點(diǎn)認(rèn)為日元貸款的需求將縮小。發(fā)展中國家呼吁實(shí)施無償援助的聲音也可能越來越高。
(來源:中國日?qǐng)?bào)網(wǎng) 涂恬 編輯:王思寧)