中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月24日下午，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院領(lǐng)袖和白宮就布什總統(tǒng)提出的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案達(dá)成了一致，決定向大部分納稅人退稅600美元—1200美元，以刺激消費(fèi)，避免經(jīng)濟(jì)陷入衰退。退稅總額為1500億美元左右。
這個(gè)消息是談判主要代表——美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦?、眾議院共和黨領(lǐng)袖約翰·博納和財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森共同宣布的。分析人士認(rèn)為，從方案的規(guī)模、行動(dòng)速度和針對(duì)性等方面看，這項(xiàng)減稅方案都達(dá)到了外界的預(yù)期。
布什當(dāng)天發(fā)表聲明對(duì)白宮和國(guó)會(huì)就該方案最終達(dá)成一致表示歡迎，稱這將會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)注入一劑強(qiáng)心針。對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，布什承認(rèn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)放緩的問(wèn)題，但他強(qiáng)調(diào)目前的問(wèn)題是短期的，主要是由房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期動(dòng)蕩和能源價(jià)格過(guò)高造成的，并不存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
華爾街對(duì)于這一消息給予了積極反應(yīng)。當(dāng)天道瓊斯指數(shù)上漲了108.44點(diǎn)，收于12378.61點(diǎn)，漲幅為0.88%。標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)上漲了13.47點(diǎn)，收于1352.07點(diǎn)，漲幅為1.01%。納斯達(dá)克指數(shù)上漲了44.51點(diǎn)，收于2360.92點(diǎn)，漲幅1.92%。
***主要受益人：中產(chǎn)階級(jí)
這項(xiàng)減稅方案適用于個(gè)人的退稅總額大約為1000億美元，惠及1.17億戶家庭。年收入在7.5萬(wàn)美元以下的納稅人每人可獲600美元的一次性退稅；以家庭為單位納稅的，如果家庭年收入不超過(guò)15萬(wàn)美元，每個(gè)家庭可獲1200美元的退稅；有兒童的家庭每個(gè)兒童將得到300美元的額外退稅。
年收入超過(guò)7.5萬(wàn)美元（含）的個(gè)人或者年收入超過(guò)15萬(wàn)美元的家庭，所獲退稅金額將會(huì)低一些，其中年收入極高的個(gè)人或者家庭則將不享受退稅待遇。同時(shí)，企業(yè)還可獲得總額為500億美元的退稅。
“該方案主要對(duì)中產(chǎn)階級(jí)有利?！迸迓逦髡f(shuō)，退稅的主要對(duì)象是“需要用錢并會(huì)將得到的退稅進(jìn)行消費(fèi)的人們”。一攬子方案的最核心部分是增加退稅，刺激消費(fèi)。美國(guó)是消費(fèi)型社會(huì)，當(dāng)前次貸危機(jī)最糟糕的后果就是影響到個(gè)人消費(fèi)和企業(yè)投資，進(jìn)而沖擊就業(yè)市場(chǎng)和整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。根據(jù)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，收入較低的人群比較傾向于在短時(shí)間內(nèi)將得到的退稅進(jìn)行消費(fèi)，而個(gè)人消費(fèi)規(guī)模越龐大，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用就越明顯。因此退稅方案把富人排除在外。
***不納稅者也可退稅
特別值得指出的是，與以往不同，此次退稅方案還包括了不繳納所得稅的人群。佩洛西說(shuō)，大約3500萬(wàn)名低收入者也將獲得退稅，其中將近2300萬(wàn)人只繳納社會(huì)保險(xiǎn)但沒(méi)有繳納所得稅。據(jù)悉，2007年收入3000美元以上的個(gè)人，即使沒(méi)有繳納所得稅，也將獲得至少300美元的退稅。如果夫婦倆提出聯(lián)合申請(qǐng)，則最低可獲得600美元的退稅。這是低收入者以前從未享受的好處。
這是民主黨在談判中獲得的重大勝利，因?yàn)槊裰鼽h希望退稅計(jì)劃惠及更多低收入家庭。而白宮的主張是僅向繳納所得稅的人群提供一次性退稅，這樣會(huì)導(dǎo)致年收入低于2.49萬(wàn)美元的家庭被排除在外。
***退稅支票最早可望5月寄出
保爾森說(shuō)，財(cái)政部有可能在法案生效60天后開(kāi)始發(fā)放退稅支票。這項(xiàng)法案將于下周提交眾議院全體會(huì)議批準(zhǔn)，然后送交參議院批準(zhǔn)。如果在參議院迅速獲得批準(zhǔn)的話，首批退稅支票有望于5月份寄出，而大部分人都能在7月份收到退稅支票。
不過(guò)圍繞失業(yè)補(bǔ)助等公共事業(yè)項(xiàng)目，參議院驢象兩黨還存在分歧。參議院民主黨領(lǐng)袖里德表示希望在協(xié)議中加上失業(yè)補(bǔ)助等內(nèi)容，但布什表示不支持。而在眾議院，身為民主黨的議長(zhǎng)佩洛西認(rèn)可共和黨的意見(jiàn)，認(rèn)為該法案中可不包括這些內(nèi)容，這些問(wèn)題可通過(guò)另外單獨(dú)提出相關(guān)法案解決。（王建芬）