20國(guó)集團(tuán)（G20）第六次峰會(huì)即將在法國(guó)戛納舉行。第5次峰會(huì)以來(lái)，國(guó)際上出現(xiàn)了一些新的情況，一是美歐國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題不同程度惡化，并引起國(guó)際金融動(dòng)蕩；二是東方發(fā)生了日本自然大地震，中東發(fā)生了“政治大地震”；三是美國(guó)和歐洲爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街”之類(lèi)的民眾運(yùn)動(dòng)，暴露了老牌發(fā)達(dá)國(guó)家普遍性的深層次矛盾。因此，人們對(duì)會(huì)議有著更多的期待，專(zhuān)家學(xué)者們也議論紛紛，期盼G20在過(guò)去5次峰會(huì)基本共識(shí)基礎(chǔ)上，繼續(xù)前進(jìn)，力避經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭受挫，共同“給力”，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，合作共贏，在全球經(jīng)濟(jì)治理和改革方面進(jìn)一步有所作為。
G20原本是財(cái)政部長(zhǎng)一級(jí)的對(duì)話會(huì)議。隨著時(shí)代變遷量變進(jìn)程加速發(fā)展和國(guó)際力量對(duì)比的深刻變化，2008年從美國(guó)開(kāi)始爆發(fā)的金融危機(jī)后，G20影響力凸顯，峰會(huì)也就應(yīng)運(yùn)而生。
31年前的墨西哥“坎昆會(huì)議”（又稱(chēng)"南北對(duì)話"），共有8個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和12個(gè)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加。當(dāng)時(shí)筆者是中國(guó)代表團(tuán)的新聞官，親身體會(huì)到，會(huì)議完全是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的。近10年來(lái)，情況有了一些新的變化，出現(xiàn)了“8+5（對(duì)話）現(xiàn)象”。參加對(duì)話的5個(gè)發(fā)展中國(guó)家（中國(guó)、印度、巴西、墨西哥和南非）開(kāi)始有了一些發(fā)言權(quán)和分量，但基本上仍是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，“5”只是“被加上去的”配角?，F(xiàn)在的G20就不一樣了，G7雖然仍在諸多領(lǐng)域起著主導(dǎo)或主要作用，但“8+5現(xiàn)象”實(shí)際上已成明日黃花，“金磚國(guó)家”和其它新興經(jīng)濟(jì)體成員已在逐步形成合力，G20峰會(huì)已成為新興經(jīng)濟(jì)體同老牌發(fā)達(dá)國(guó)家"相對(duì)平等的對(duì)話平臺(tái)"。事情正像法國(guó)總統(tǒng)薩科奇承認(rèn)的那樣，世界正在進(jìn)入"相對(duì)大國(guó)時(shí)代"；當(dāng)今世界任何重大問(wèn)題的解決，都離不開(kāi)中國(guó)、印度和巴西等眾多新興經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)然，也離不開(kāi)俄羅斯。
現(xiàn)在的G20代表性和重要性都十分明顯，它們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的90%，貿(mào)易額占全球的80%，人口也占全球的三分之二。它的成員兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不同地域的平衡。因此，理應(yīng)有所作為。
這次峰會(huì)的主題是“新世界，新思維”。這很好，新形勢(shì)呼喚新的思維。關(guān)鍵是如何認(rèn)識(shí)這個(gè)“新世界”，應(yīng)該有什么樣的“新思維”。
中國(guó)在這方面的態(tài)度十分明確，這是一個(gè)以和平與發(fā)展為主題的新時(shí)代，一個(gè)需要“國(guó)際關(guān)系民主化”和“平等伙伴關(guān)系”的新時(shí)代。在全球化迅速發(fā)展的今天，各國(guó)利益在很大程度上休戚相關(guān)，當(dāng)世界面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)和危機(jī)時(shí)，必須協(xié)調(diào)立場(chǎng)，顧全大局，共克時(shí)艱。
現(xiàn)在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也在談?wù)?span lang="EN-US">"同舟共濟(jì)"。這值得歡迎，也符合“新思維”。但仍需實(shí)踐的檢驗(yàn)。拿美歐國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)以及高失業(yè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，這并不是中國(guó)或任何新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家造成的，更不是什么人民幣匯率“低估”造成的，而是它們自身深層次矛盾的產(chǎn)物。中國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家可以助一臂之力，但必須分清責(zé)任的主次，并放棄老一套不平等的“主從關(guān)系”。歸根到底，它們必須自我反思和“自救”；拿新興經(jīng)濟(jì)體說(shuō)事，甚至利用歷史形成的某些不合理制度“轉(zhuǎn)嫁危機(jī)”，是不合適的，有沒(méi)有前途。要真正的“同舟共濟(jì)”，就必須認(rèn)清形勢(shì)，顧全大局，在維護(hù)自身利益的同時(shí)，兼顧其他國(guó)家的合理要求，千萬(wàn)莫做損人利己的事。在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其需要考慮"歷史的責(zé)任"，多關(guān)照一些發(fā)展中國(guó)家的合理訴求。
這次峰會(huì)能否不負(fù)眾望，取得積極成果，還需要處理好以下三個(gè)問(wèn)題：
一、堅(jiān)決反對(duì)各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義。“市場(chǎng)準(zhǔn)入”是雙向和互惠的。一味追求自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“零關(guān)稅”或“低關(guān)稅”，同時(shí)又利用所謂“反傾銷(xiāo)”和“安全”等各種手段限制和打擊別國(guó)的產(chǎn)品和投資入市，那是不公平的，也行不通。在這個(gè)“新世界”，“制裁”不會(huì)再是單方面的了。
二、G20峰會(huì)五次是在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)的，一次是在24國(guó)集團(tuán)之一的韓國(guó)開(kāi)的。為了體現(xiàn)平等關(guān)系，應(yīng)該規(guī)定今后峰會(huì)輪流在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家召開(kāi)。
三、應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)金融體系改革（包括監(jiān)管體系），改變不合理的現(xiàn)行體制，逐步向著更加公平、公正、包容和民主化方面發(fā)展；向著國(guó)際貨幣儲(chǔ)備多元化方面發(fā)展；向著“標(biāo)本兼治”方向前進(jìn)，最終打破“一票否決權(quán)”的壟斷局面。
中國(guó)和眾多新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家始終抱著誠(chéng)意，希望有關(guān)各方、特別是美國(guó)和其它發(fā)達(dá)國(guó)家，真正能顧全大局，識(shí)大體，向著“同舟共濟(jì)”和“合作共贏”方向邁進(jìn)，為全球治理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，而不是相反。
（王嵎生 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 編輯：陳璐）
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