部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談：淡化斯諾登

奧巴馬開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，包括拉夫羅夫在內(nèi)，美俄外長(zhǎng)和防長(zhǎng)正在華盛頓舉行會(huì)談，顯示兩國(guó)雖然因斯諾登一事起爭(zhēng)執(zhí)，但仍在盡力維護(hù)工作層面的關(guān)系。

會(huì)談前后，美俄官員面對(duì)媒體記者均淡化斯諾登對(duì)兩國(guó)關(guān)系的影響。

拉夫羅夫說(shuō)，斯諾登沒(méi)有成為當(dāng)天會(huì)談的“陰影?！币幻绹?guó)官員同樣稱，斯諾登沒(méi)有“主宰或影響”會(huì)談。

一些專家認(rèn)定，斯諾登之爭(zhēng)更多成為美俄“面子之爭(zhēng)”，雙方將來(lái)盡力避免這一爭(zhēng)端鬧到不可收拾的地步、繼而嚴(yán)重?fù)p傷雙邊關(guān)系。

當(dāng)天“2＋2”會(huì)談主要話題之一是敘利亞問(wèn)題。雙方會(huì)后宣布，就推動(dòng)敘利亞問(wèn)題相關(guān)各方在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)和平會(huì)談的必要性取得共識(shí)，約定本月底之前再次會(huì)晤。

拉夫羅夫說(shuō)，俄方已經(jīng)勸說(shuō)敘利亞政府參加日內(nèi)瓦和平會(huì)議，美方應(yīng)該把反對(duì)派推到談判桌前。而美方官員說(shuō)，美方不關(guān)心敘政府是否去參會(huì)，而是它是否“準(zhǔn)備好”向過(guò)渡政府徹底交權(quán)。

爆料

NSA“后門”允許未經(jīng)授權(quán)者獲取美公眾信息

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，斯諾登提供給《衛(wèi)報(bào)》的絕密文件顯示，美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）擁有一個(gè)秘密后門程序，允許未經(jīng)授權(quán)者通過(guò)輸入美國(guó)公眾的姓名或其他身份識(shí)別信息來(lái)從NSA龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取美國(guó)公眾的電子郵件和通話信息。

對(duì)此，參議員羅恩·維登表示，外國(guó)情報(bào)監(jiān)聽(tīng)法修正案第702節(jié)賦予NSA“無(wú)需授權(quán)即可搜索奉公守法公眾的相關(guān)信息”。然而，法律的通融也使得美國(guó)公眾的私人信息毫無(wú)保留地暴露在情報(bào)機(jī)構(gòu)的天羅地網(wǎng)中。

值得一提的是，外國(guó)情報(bào)監(jiān)聽(tīng)法的授權(quán)范圍僅為非美國(guó)公民、美國(guó)公民與非美國(guó)公民之間的通信，或者在美國(guó)境外的通信點(diǎn)。情報(bào)機(jī)構(gòu)承認(rèn)，有些純粹的國(guó)內(nèi)通信也可以在不經(jīng)意間被掃描進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)中，即“偶然收集”的情況。毫無(wú)疑問(wèn)，這正是NSA未經(jīng)授權(quán)收集國(guó)內(nèi)民眾通信數(shù)據(jù)的第一個(gè)明證。

觀察

奧巴馬新招意在“滅火”

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬9日宣布4項(xiàng)舉措，以此加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全局秘密情報(bào)監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)督。美國(guó)輿論認(rèn)為，盡管這4項(xiàng)舉措聽(tīng)起來(lái)面面俱到，但并無(wú)太多實(shí)際意義，奧巴馬對(duì)情報(bào)部門施新政的目的不過(guò)是為“棱鏡門”造成的后果滅火，并非真想改變美國(guó)對(duì)情報(bào)監(jiān)控這種引發(fā)爭(zhēng)議手段的依賴。

多家美國(guó)媒體9日指出，奧巴馬當(dāng)天宣布的4項(xiàng)舉措并無(wú)太多實(shí)際內(nèi)容，可以立刻實(shí)施且看到成效的只有在秘密開(kāi)庭的“外國(guó)情報(bào)監(jiān)控法庭”中增設(shè)公共辯護(hù)人一項(xiàng)，這相當(dāng)于為受監(jiān)控者安排一位律師。

除去這些形式大于內(nèi)容的改革措施，奧巴馬的其他建議需要同國(guó)會(huì)合作才能實(shí)現(xiàn)，這能取得多少進(jìn)展很難說(shuō)，而且他也沒(méi)有提及對(duì)國(guó)家安全局開(kāi)展情報(bào)監(jiān)控的法律依據(jù)——《愛(ài)國(guó)者法案》第215條作重大修改。

美國(guó)參議員羅納德·懷登說(shuō)，提出情報(bào)新政是個(gè)進(jìn)步，但具體措施很少。他舉例說(shuō)，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》9日曝光的美國(guó)家安全局在沒(méi)有法庭授權(quán)情況下，利用數(shù)據(jù)庫(kù)“后門”對(duì)美國(guó)公民電話記錄與電子郵件展開(kāi)搜索的問(wèn)題，奧巴馬在其措施里并沒(méi)有涉及。

分析人士認(rèn)為，奧巴馬推出情報(bào)新政主要是給“棱鏡門”事件引起的爭(zhēng)議“滅火”，并非想將情報(bào)部門的權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里。

（來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 編輯：小唐）