2013年11月21日,烏克蘭突然宣布暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定。烏克蘭國(guó)內(nèi)一片嘩然,隨即引發(fā)了繼2004年“橙色革命”之后最大規(guī)模的抗議示威。2014年2月18日晚,基輔街頭的流血事件再次將烏克蘭推向了世界關(guān)注的中心。歐盟將矛頭直指俄羅斯,認(rèn)為其是導(dǎo)致烏克蘭變卦的最主要原因。
面對(duì)歐盟的指責(zé)普京自然是極力反駁,但是不可否認(rèn)的是俄羅斯的確向?yàn)蹩颂m施加了巨大的壓力。早在2013年7月,俄烏之間就出現(xiàn)了一系列貿(mào)易摩擦,雙方你來(lái)我往,不甘示弱。隨后普京在視察頓河畔羅斯托夫時(shí)明確表示,如果烏克蘭與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定,以俄羅斯為首的俄白哈關(guān)稅同盟將被迫采取保護(hù)性措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年1-9月烏克蘭對(duì)俄羅斯出口額為114億美元,同比降低13.4%。相對(duì)經(jīng)濟(jì)更為強(qiáng)大的俄羅斯,顯然烏克蘭受到的貿(mào)易沖擊更為嚴(yán)重。此外俄羅斯還大打能源牌,俄烏斗氣更是傷了雙方和氣。而在烏克蘭暫停簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定后不到一個(gè)月,在2013年12月17日,俄羅斯便與烏克蘭達(dá)成協(xié)議,愿意向其提供150億美元的援助資金,并降低天然氣出口價(jià)格。此協(xié)議一經(jīng)宣布更加激怒了烏克蘭的反對(duì)派人士,在他們看來(lái)這一系列舉動(dòng)標(biāo)志著亞努科維奇總統(tǒng)放棄了與歐盟繼續(xù)發(fā)展的良機(jī),轉(zhuǎn)而投入舊主——俄羅斯的懷抱。
隨著騷亂的不斷加劇,烏克蘭總理阿扎羅夫于2014年1月28日提出辭職,亞努科維奇總統(tǒng)也同意廢除于1月16日剛通過(guò)的反示威法。但是政府的步步退讓并沒(méi)有換來(lái)反對(duì)派的妥協(xié),反而更加堅(jiān)定了其獲得勝利的信心,進(jìn)而提出提前進(jìn)行總統(tǒng)大選、恢復(fù)2004年憲法等一系列要求。雖然18日深夜的暴力沖突具體原因仍不清楚,但俄羅斯難逃嫌疑,因?yàn)榫驮跊_突前一日俄財(cái)政部長(zhǎng)表示將對(duì)烏克蘭提供20億美元經(jīng)濟(jì)援助。
烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)可以說(shuō)是其長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外政策東西搖擺的一次周期性體現(xiàn)。自從1991年獨(dú)立后,未來(lái)到底是向西融入歐盟還是向東加強(qiáng)和俄羅斯的聯(lián)系一直是令烏克蘭頭疼的問(wèn)題。從第一任總統(tǒng)克拉夫丘克對(duì)俄羅斯采取“激烈對(duì)抗”政策到庫(kù)奇馬的“東西平衡”政策,再到尤先科任期的“東西搖擺”與如今亞努科維奇重回庫(kù)奇馬時(shí)期“多向量”(multi-vector)的外交政策,烏克蘭在經(jīng)歷了數(shù)次反復(fù)后發(fā)現(xiàn)無(wú)法切斷與俄羅斯的密切聯(lián)系,而與此同時(shí)俄羅斯也迫切需要烏克蘭這個(gè)獨(dú)聯(lián)體大國(guó)的幫助。
隨著蘇聯(lián)解體冷戰(zhàn)的結(jié)束,昔日與美國(guó)抗?fàn)幍某?jí)大國(guó)一去不復(fù)返。但是時(shí)間卻無(wú)法抹去俄羅斯人心中的復(fù)興夢(mèng),隨著普京總統(tǒng)的上臺(tái)與強(qiáng)人政治,外加世界能源價(jià)格的不斷上漲,使俄羅斯實(shí)力得到了極大的恢復(fù)。憑借成功調(diào)和敘利亞化武危機(jī)以及索契冬奧會(huì)的舉辦,普京在世界舞臺(tái)上向世人展現(xiàn)俄羅斯的魅力與實(shí)力。但僅僅獲得這些成績(jī)是無(wú)法讓普京滿足的,他有著一項(xiàng)更雄偉的計(jì)劃——建立歐亞聯(lián)盟再現(xiàn)往日輝煌,而烏克蘭正是其中重要一環(huán)。
歐亞聯(lián)盟的正式提出是在2011年10月3日,普京作為俄羅斯總統(tǒng)候選人在俄羅斯《消息報(bào)》刊登了題為“歐亞新的一體化計(jì)劃:未來(lái)誕生于今天”的文章。普京在文章中指出要在前蘇聯(lián)地區(qū)建立起歐亞聯(lián)盟,將其作為聯(lián)系歐洲與亞太地區(qū)的橋梁。與獨(dú)聯(lián)體不同的是歐亞聯(lián)盟更具實(shí)力也更為開(kāi)放,當(dāng)然優(yōu)先歡迎獨(dú)聯(lián)體內(nèi)的國(guó)家參與。根據(jù)設(shè)想,歐亞聯(lián)盟大致采取如下四步走戰(zhàn)略:第一步是通過(guò)建立歐亞經(jīng)濟(jì)共同體來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,第二步是在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體成員國(guó)內(nèi)部建立俄白哈三國(guó)關(guān)稅同盟,第三步是在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上建立起統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間,最后一步是將統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展成為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,隨后再進(jìn)行政治一體化進(jìn)程,從而建立起涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治與軍事三位一體的歐亞聯(lián)盟。按目前進(jìn)程來(lái)看,歐亞經(jīng)濟(jì)共同體與俄白哈關(guān)稅同盟已經(jīng)得以建立,接下來(lái)的關(guān)鍵一步便是在2015年實(shí)現(xiàn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
在整個(gè)歐亞聯(lián)盟的計(jì)劃中,烏克蘭一直占據(jù)著重要地位。一方面基輔羅斯被視為東斯拉夫民族的搖籃,俄烏兩國(guó)之間的歷史文化聯(lián)系之緊密世所少見(jiàn)。另外烏克蘭作為獨(dú)聯(lián)體中僅次于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、軍事大國(guó)實(shí)力不容小覷,再加上其廣袤的國(guó)土面積與極其重要的地緣政治地位更是俄羅斯所不可或缺的,就如布熱津斯基所言:“沒(méi)有烏克蘭,俄羅斯就不再是一個(gè)歐亞帝國(guó)。少了烏克蘭的俄羅斯仍可爭(zhēng)取帝國(guó)地位,但所建立的將基本是個(gè)亞洲帝國(guó)?!币虼似站?duì)于烏克蘭更是情有獨(dú)鐘,在其任上多次出訪烏克蘭,在亞努科維奇上臺(tái)后更是與其密切聯(lián)系,希望加強(qiáng)雙方的“兄弟”關(guān)系。盡管早在2003年烏克蘭便與俄白哈簽訂成立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的協(xié)定,但是隨后爆發(fā)的“橙色革命”讓烏克蘭再度加強(qiáng)和西方尤其是歐盟的發(fā)展。由于2010年關(guān)稅同盟的啟動(dòng),普京急需烏克蘭的加入以擴(kuò)充實(shí)力。在2011年3月的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體國(guó)家委員會(huì)會(huì)議上普京便要求烏克蘭做出選擇,并在隨后4月訪問(wèn)烏克蘭期間再度呼吁烏克蘭加入關(guān)稅同盟。但是烏克蘭卻繼續(xù)左右斡旋,遲遲不肯表態(tài),甚至在2012年3月與歐盟草簽了聯(lián)系國(guó)協(xié)定。
雖然烏克蘭加入歐盟的步伐得以暫停,俄羅斯也暫時(shí)可以松口氣,但是面對(duì)隨之而來(lái)的騷亂如何保障“橙色革命”不再上演,如何面對(duì)歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后強(qiáng)大的“磁吸”效應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)仍是俄羅斯亟待解決的問(wèn)題。而烏克蘭大選是否會(huì)提前進(jìn)行,又是否會(huì)趕在2015年歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立前與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定仍不得而知,烏克蘭的未來(lái)仍充滿變數(shù)。
(來(lái)源:東方早報(bào) 編輯:小唐)