英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》11月10日言論版文章：今年美國(guó)是亞太經(jīng)合組織會(huì)議（APEC）的東道主，APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)11月中旬將在美國(guó)夏威夷舉行。1993年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓發(fā)起并主持了APEC第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。這一年，克林頓剛上臺(tái)，感到這一地區(qū)日益凸顯的重要性，決心推行他的新“太平洋主義”，提出建立“APEC共同體”的主張（后來(lái)被迫改為“共同致力于深化APEC大家庭精神”）。轉(zhuǎn)眼18年了，美國(guó)現(xiàn)在有什么新的訴求？美國(guó)的地位和影響有什么新的變化？
今年也是中國(guó)加入 APEC 20周年。20年來(lái)，中國(guó)在APEC發(fā)揮了什么樣的作用？中國(guó)的地位和影響有什么樣新的變化？
APEC從一開(kāi)始就是一個(gè)官方論壇，雖然不是一個(gè)具有約束力的集團(tuán)或談判場(chǎng)所，但也不是一個(gè)空談俱樂(lè)部，它有建立在共識(shí)基礎(chǔ)上的宗旨、運(yùn)作原則和具體行動(dòng)，在亞太地區(qū)合作方面，起著戰(zhàn)略上引導(dǎo)方向的作用。
20年來(lái)，APEC有過(guò)不少戰(zhàn)略性的共識(shí)和決策，在筆者看來(lái)，其中最重要的莫過(guò)于“大家庭精神”以及以承認(rèn)多樣性、允許靈活性、自主自愿和協(xié)商一致為主要內(nèi)容的“APEC方式”。APEC領(lǐng)導(dǎo)人在《蘇比克宣言》中莊嚴(yán)宣布，“APEC的力量來(lái)源于它的多樣性以及我們共同對(duì)大家庭的展望”；“按照APEC方式深化大家庭精神，對(duì)于APEC在本地區(qū)和全球發(fā)揮積極影響是至關(guān)重要的”，它從戰(zhàn)略高度為APEC的發(fā)展指明了方向，實(shí)際上是“APEC大家庭”的靈魂。
想當(dāng)年美國(guó)擔(dān)任APEC東道主之時(shí)，正是蘇聯(lián)解體后美國(guó)“喜慶豐收”、不可一世的年代?？肆诸D總統(tǒng)野心勃勃，從一開(kāi)始就明確宣稱，美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要“領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)世界”，實(shí)現(xiàn)“美國(guó)治下的世界和平”；就是要利用蘇聯(lián)解體的“東風(fēng)”，一鼓作氣，實(shí)現(xiàn)有三大支柱的 “亞太共同體”，即推行美國(guó)自由與民主的“普世價(jià)值觀”；美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的安全合作；美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易與投資自由化。
近２０年來(lái)，隨著時(shí)代變遷量變進(jìn)程的加速發(fā)展，以及國(guó)際力量對(duì)比的變化，美國(guó)那一套現(xiàn)在顯然是吃不開(kāi)了，也行不通，但美國(guó)要實(shí)現(xiàn)“美國(guó)治下的世界和平”戰(zhàn)略思想并沒(méi)有變。奧巴馬總統(tǒng)聲稱他是美國(guó)第一個(gè)太平洋總統(tǒng)，“美國(guó)決不做老二”，就是很好的佐證。然而，雄心有意，現(xiàn)實(shí)無(wú)情。美國(guó)一些識(shí)時(shí)務(wù)的專家學(xué)者也告誡美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，這個(gè)世界“絕不會(huì)接受任何一個(gè)單一的領(lǐng)導(dǎo)中心”，還是把稱霸世界的野心“縮小一點(diǎn)為好”。奧巴馬總統(tǒng)這幾年來(lái)似乎也在某種程度上調(diào)整政策和策略。
為了適應(yīng)和平與發(fā)展為主題的時(shí)代呼喚，現(xiàn)在APEC成員大都贊成進(jìn)一步深化APEC“大家庭精神”，而且希望“更上一層樓”，向著建立“和諧的亞太大家庭”方向發(fā)展。前幾次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聲明已有近似的表說(shuō)。這是可喜的現(xiàn)象。中國(guó)關(guān)于建設(shè)和諧世界與和諧周邊的戰(zhàn)略，以及合作共贏的主張，與此也是相輔相成的。
但遺憾的是，現(xiàn)在亞太地區(qū)雖無(wú)戰(zhàn)事，但也不那么太平。既有冷戰(zhàn)思維在繼續(xù)作祟，也有軍火商在背后推波助瀾；既有不斷的“隱形結(jié)盟”圖謀，也有不斷放火的暗地操作。APEC的合作和發(fā)展需要穩(wěn)定與和平環(huán)境。因此，今年夏威夷領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議有必要共商安全大計(jì)，在大家庭成員之間注入以互信為基礎(chǔ)的“新安全觀”，摒棄冷戰(zhàn)思維。俗話說(shuō)得好：“家和萬(wàn)事興”。只有這樣，才能逐步營(yíng)造一個(gè)“和諧的APEC”；而一個(gè)“和諧的APEC”，才是亞太地區(qū)人民渴望的。也只有一個(gè)“和諧的APEC”，才能真正化解各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，促進(jìn)和平與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
美國(guó)東道主今年提出的重點(diǎn)工作領(lǐng)域一是加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，拓展貿(mào)易；二是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是深化規(guī)章制度合作，推進(jìn)其“一致化”。目的顯然是要實(shí)現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”和它自認(rèn)為的“體制優(yōu)勢(shì)”。這可以理解，但希望不要搞老一套的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，更不要把正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系“政治化”。APEC成員各有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該無(wú)條件地實(shí)現(xiàn)“APEC方式”的“平等伙伴關(guān)系”，而且是“自主自愿”。此外，美國(guó)還需要回答，“茂物目標(biāo)”規(guī)定的發(fā)達(dá)成員２０１０年完成貿(mào)易投資自由化它做到了沒(méi)有？它為什么不努力推進(jìn)APEC自由貿(mào)易區(qū)的建立，而另搞一套什么“ＴＰＰ”（跨太平洋伙伴自由貿(mào)易）？
“三十年河?xùn)|轉(zhuǎn)河西”。對(duì)比一下美國(guó)第一次做東道主時(shí)的“不可一世”，到這一次它的重點(diǎn)訴求，人們不難看出：這個(gè)世界真的變了。但愿美國(guó)也能與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整自己，以適應(yīng)時(shí)代和平、發(fā)展與“合作共贏”的訴求。
（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任、前APEC高官王嵎生 編輯 鄧睿）
