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■焦點(diǎn)五：“稅”動(dòng)了我的不動(dòng)產(chǎn)？
物業(yè)是房地產(chǎn)“不動(dòng)產(chǎn)”的別稱(chēng)，不動(dòng)產(chǎn)稅即指物業(yè)稅。各國(guó)房地產(chǎn)保有稅的名稱(chēng)不盡相同。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都有適用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)稅。不動(dòng)產(chǎn)稅可考慮作為地方政府財(cái)政收入的主體稅種?，F(xiàn)階段，我國(guó)擬征不動(dòng)產(chǎn)稅，更多的是從建立和完善稅制體系的方面考慮的。
賈康：中國(guó)繞不開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)稅和相關(guān)配套改革
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，盡管僅靠房產(chǎn)稅并不能使房?jī)r(jià)應(yīng)聲而落，也不能像定海神針般阻止“房叔”、“房嬸”們將住房作為擴(kuò)張自己利益空間的資源，但著眼于建立一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家、現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代稅制，中國(guó)是繞不開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)稅和相關(guān)配套改革的。財(cái)稅改革既服務(wù)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也服務(wù)于今年“兩會(huì)”的主題，也就是十八大之后怎么開(kāi)局?！霸谡咝盘?hào)上首先還是要強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅，這是政府回應(yīng)納稅人訴求和回應(yīng)社會(huì)心態(tài)必須抓住的政策亮點(diǎn)和重點(diǎn)，也是在新階段更好發(fā)揮市場(chǎng)主體活力的重要手段?！?/p>
社科院：將不動(dòng)產(chǎn)稅培育為地方穩(wěn)定收入
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究提出，地方政府行為的微觀化、企業(yè)化和趨利化傾向值得關(guān)注；要促進(jìn)政府行為的轉(zhuǎn)變，可從調(diào)整財(cái)稅體制入手，考慮將土地租金及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售相關(guān)稅收整合為房地產(chǎn)稅，探索在不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)統(tǒng)一征收物業(yè)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅，作為地方穩(wěn)定的收入來(lái)源。
■焦點(diǎn)六：環(huán)境稅能否破解污染難題
由于今年初在全國(guó)許多城市爆發(fā)了霧霾災(zāi)害，因此治理PM2.5造成的環(huán)境污染問(wèn)題很自然地成為人大代表們熱議的話題。兩會(huì)內(nèi)外，不少代表委員建議開(kāi)征環(huán)境稅。
環(huán)境稅的好處是可以使污染主體的外部成本內(nèi)部化，即排放越多征稅越多。但也許會(huì)有企業(yè)主擔(dān)心：這是否會(huì)讓自己身后的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。環(huán)境稅并非萬(wàn)能鑰匙。開(kāi)征環(huán)境稅并不意味著環(huán)境問(wèn)題將迎刃而解。環(huán)境稅只不過(guò)是改善環(huán)境之路的入口。
賈康：環(huán)境稅改有望推獨(dú)立稅種
“十二五”期間我國(guó)有望進(jìn)行環(huán)境稅改革，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康昨日透露，財(cái)科所更為傾向推出獨(dú)立環(huán)境稅種?！氨M管難度更大，但卻是在經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)之下，通過(guò)設(shè)備技術(shù)升級(jí)換代提高生產(chǎn)質(zhì)量，從而讓人們生活更滿意，而不是簡(jiǎn)單看GDP的增長(zhǎng)?！?/p>
“目前美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)開(kāi)征了環(huán)境稅，取得了很好的效果。我國(guó)‘十二五’規(guī)劃明確提出要推行環(huán)境稅的改革?！辟Z康說(shuō)，環(huán)境稅的好處是可以使污染主體的外部成本內(nèi)部化，即排放越多征稅越多。
張全：建議開(kāi)征環(huán)境稅控制污染
全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全提出“關(guān)于應(yīng)對(duì)灰霾天氣，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加快《大氣法》修訂的議案”，直指PM2.5熱點(diǎn)。另外，張全代表還建議開(kāi)征環(huán)境稅。
張全代表建議在《環(huán)境保護(hù)法》中明確建立環(huán)境稅制，且是獨(dú)立型的。具體內(nèi)容可涵蓋污染排放、污染產(chǎn)品、生態(tài)保護(hù)、碳排放等稅目。
在具體操作中可作分步實(shí)施，首先可以就污染物排放征收環(huán)境稅，對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)污染物先開(kāi)征環(huán)境稅；其次，根據(jù)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，不斷完善和擴(kuò)展環(huán)境稅的稅目，逐步開(kāi)征污染產(chǎn)品稅、生態(tài)保護(hù)稅、碳稅等環(huán)境稅。同時(shí)，在制定資源稅、企業(yè)所得稅以及增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等稅收政策時(shí)，充分考慮環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要。
■焦點(diǎn)七：進(jìn)口稅保護(hù)了劣質(zhì)品嗎？
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾經(jīng)表示：中國(guó)應(yīng)該取消進(jìn)口稅。因?yàn)檫M(jìn)口稅即滋長(zhǎng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)的依賴(lài)保護(hù)的意識(shí)，讓他們不能主動(dòng)出擊競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)變相保護(hù)了他們生產(chǎn)的“劣質(zhì)品”。只有優(yōu)勝劣汰才能產(chǎn)生真正的強(qiáng)者。
陳洪生：進(jìn)口藝術(shù)品稅率應(yīng)下調(diào)
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)保利集團(tuán)公司董事長(zhǎng)陳洪生表示，目前藝術(shù)品、文物關(guān)稅稅負(fù)較重，導(dǎo)致拍賣(mài)公司只能選擇在海外或者香港地區(qū)進(jìn)行拍賣(mài)。陳洪生希望，我國(guó)能夠降低國(guó)內(nèi)進(jìn)口藝術(shù)品的稅率水平。
宋亮：嬰幼兒奶粉供需失調(diào)格局不改
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)高級(jí)分析師宋亮坦言，“關(guān)稅下調(diào)，不能從根本上促使降價(jià)?！崩鐙胗變耗谭郏饕蛟谟?，在銷(xiāo)售成本中，關(guān)稅占比相對(duì)較少，乳企的重點(diǎn)主要在銷(xiāo)售費(fèi)用上，由于近年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，企業(yè)投入的銷(xiāo)售費(fèi)用也隨之加大。另一方面看，由于關(guān)稅下降，將促使更多進(jìn)口品牌奶粉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)?！保ㄐ氯A財(cái)經(jīng)李天真 綜編）
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