“現(xiàn)在，他（曲大爺）每月從英國(guó)政府一共能領(lǐng)到1450英鎊養(yǎng)老金（差不多是14000元人民幣），扣除房租，他每月還剩近1000鎊用于生活開支，而筆者一家四口每月的生活支出也不過800鎊左右?！?/p>

微博認(rèn)證為英國(guó)《華文周刊》商業(yè)拓展部總監(jiān)的安光系日前發(fā)表文章，介紹從天津到英國(guó)13年的老人曲大爺?shù)酿B(yǎng)老故事。

這篇文章被多家媒體轉(zhuǎn)載，網(wǎng)友驚嘆安光系筆下描述的英國(guó)福利制度之優(yōu)越的同時(shí)，也對(duì)文章真實(shí)性提出了質(zhì)疑。那么，發(fā)達(dá)國(guó)家究竟怎樣養(yǎng)老，其養(yǎng)老制度又能給我國(guó)提供哪些借鑒呢？

英國(guó)：職業(yè)年金是養(yǎng)老金重要支柱

英國(guó)就業(yè)與養(yǎng)老金部2012年8月公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，英國(guó)有13萬退休人員每周只能領(lǐng)取7英鎊的基本養(yǎng)老金，同時(shí)有13萬人每周可領(lǐng)取200多英鎊基本養(yǎng)老金。這意味著，在其現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度下，退休者每年領(lǐng)取基本養(yǎng)老金差額最高可達(dá)1萬英鎊。曲大爺每月領(lǐng)到上千英鎊養(yǎng)老金并非沒有可能，但不是每個(gè)退休人員都像他一樣“幸運(yùn)”。

目前，英國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃、職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃等三個(gè)支柱構(gòu)成。

國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃包括“國(guó)家基本養(yǎng)老金計(jì)劃”和“第二養(yǎng)老金計(jì)劃”，由政府提供，并由政府承擔(dān)兜底責(zé)任?；攫B(yǎng)老金已覆蓋所有公營(yíng)和私營(yíng)部門的雇員。雇員和雇主共同繳費(fèi)，形成 “國(guó)民保險(xiǎn)基金”。該基金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，結(jié)余資金全部購(gòu)買國(guó)債或存銀行，禁止進(jìn)行股票投資。第二養(yǎng)老金主要目標(biāo)人群是非常規(guī)就業(yè)者，如中低收入者、長(zhǎng)期患病或身體殘疾的從業(yè)人員，任何已繳納了基本養(yǎng)老金保費(fèi)同時(shí)又沒有職業(yè)養(yǎng)老金或私人養(yǎng)老金的雇員將自動(dòng)加入第二養(yǎng)老金計(jì)劃。在基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限相同的情況下，第二養(yǎng)老金根據(jù)不同收入標(biāo)準(zhǔn)支付不同的養(yǎng)老金。

由于基本養(yǎng)老金替代率較低，僅能保證員工退休后的基本生活需要，大部分人退休后的主要收入來源于職業(yè)養(yǎng)老金。職業(yè)養(yǎng)老金自2012 年10 月起成為更具強(qiáng)制性的職業(yè)年金，所有年收入7475 英鎊以上、年齡在22 歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃的都將“自動(dòng)加入”職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃。雇主繳納雇員工資的3%，雇員本人繳納4%，政府以稅收讓利的形式計(jì)入1%，合計(jì)8%的繳費(fèi)注入雇員的個(gè)人賬戶。職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場(chǎng)。職業(yè)養(yǎng)老金參與者占英國(guó)全部人口的45%左右，已經(jīng)成為英國(guó)養(yǎng)老金體系中最重要的組成部分。

個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃包括私人養(yǎng)老金、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和個(gè)人壽險(xiǎn)等。私人養(yǎng)老金主要面向眾多中小企業(yè)，包括大量個(gè)體工商業(yè)者、自雇人士和非常規(guī)就業(yè)者，個(gè)人可以自愿選擇是否加入個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃，并且待遇水平與個(gè)人繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)多繳多得的原則。