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德國:鼓勵發(fā)展“補充養(yǎng)老保險”
德國的養(yǎng)老保險制度包括法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險三部分,后兩者又被稱為“補充養(yǎng)老保險”。
在德國,法定養(yǎng)老保險的覆蓋面較廣,既包括一般的養(yǎng)老金,也包括職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金等。
法定養(yǎng)老保險資金主要來源于雇主和雇員繳費,費率根據(jù)實際需要隨時調(diào)整,目前的繳費比例為工資的19.5%,由雇主和雇員各負擔一半。養(yǎng)老金根據(jù)退休者退休時的工資和工齡長短計算,但最高不超過退休前最后一個月工資的75%。
此外,德國還大力鼓勵企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險。與法定養(yǎng)老保險不同的是,企業(yè)養(yǎng)老保險采取“直接支付原則”,即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險,退休后他就能得到相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。目前,德國法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險所支付養(yǎng)老金的比例大約分別為70%、20%和10%。
美國:養(yǎng)老責(zé)任由三方共同承擔
美國的養(yǎng)老責(zé)任由政府、社會和個人等多方面共同承擔。其資金來源主要是在職人員把工資所得的一部分作為“社會保障稅”(社保稅)上交給政府,用于發(fā)放給已退休者、殘疾人以及他們的家屬,在職者退休之后便可以從社會保障制度中享有相應(yīng)的福利。
在職人員退休后獲得社會保障福利(社保福利)的多少視其工作時間長短、繳納社保稅數(shù)額以及退休年齡而定。但提前退休者的福利額將適當扣減。
除了社會保障制度,美國政府和一些公司還建有自己的退休金制度。美國政府制定了“聯(lián)邦雇員退休制度”。政府工作人員除參加社會保障制度、繳納社保稅之外,還必須每月上繳工資收入的1.3%,政府工作人員退休后可根據(jù)其退休時的薪水、工齡長短等領(lǐng)取相應(yīng)的退休金。
日本:國民年金是養(yǎng)老金制度的基礎(chǔ)
日本的養(yǎng)老金制度可以分為公共養(yǎng)老金和私人養(yǎng)老金。公共養(yǎng)老金包括國民年金、厚生年金和共濟年金。中央政府承擔公共養(yǎng)老金的全部行政管理費用,并且提供國民年金支出的1/2。
上世紀90年代以來,人口快速老齡化和經(jīng)濟衰退致使公共養(yǎng)老金系統(tǒng)面臨賬戶入不敷出的風(fēng)險,政府被迫多次實施養(yǎng)老制度改革,私人養(yǎng)老金開始得到迅速發(fā)展。私人養(yǎng)老金分為企業(yè)型養(yǎng)老金和個人型養(yǎng)老金。私人養(yǎng)老金享有一定的政府稅收優(yōu)惠,種類較多,包括國民養(yǎng)老金基金、退休離職津貼計劃、厚生年金基金、稅收合格養(yǎng)老金制度等。
國民年金是日本養(yǎng)老金制度的基礎(chǔ),20歲以上60歲以下在日本擁有居住權(quán)的所有居民都必須加入。它的資金來源于個人繳納的保險費和國家財政預(yù)算。個體經(jīng)營者、無業(yè)人員等每月需要繳納1.33萬日元。企業(yè)職工和公務(wù)員則分別加入包含國民年金在內(nèi)的厚生年金和共濟年金,繳納金額為收入的17.5%,由職工和雇主各負擔一半。另外,還有企業(yè)年金及個人年金,由企業(yè)自己管理和運營經(jīng)營。
2000年,日本在世界上首推養(yǎng)老護理保險制度,國民只需要交納一定的保險費用,65歲以后就可以接受這項保險提供的服務(wù)。包括:上門護理、上門幫助洗浴、上門幫助康復(fù)、癡呆老人生活護理等。