3月11日（星期二）上午9時(shí)，十二屆全國人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國人民銀行行長(zhǎng)周小川等五位嘉賓就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者：我們看到銀監(jiān)會(huì)今年已經(jīng)宣布民營(yíng)銀行開始試點(diǎn)了，而且我們看到頭批的試點(diǎn)方案中包括阿里巴巴、騰訊等等電商資本都相當(dāng)引人矚目，我們想請(qǐng)教這頭批的五個(gè)試點(diǎn)，他們什么時(shí)候能掛牌營(yíng)業(yè)？在現(xiàn)有的政策設(shè)計(jì)上，與現(xiàn)有的商業(yè)銀行有怎樣的區(qū)別？

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林：關(guān)于這次試點(diǎn)的民營(yíng)銀行和現(xiàn)在的商業(yè)銀行有些什么不同，既然都是依法設(shè)立的商業(yè)銀行，就要適用同等的國民待遇，接受相同的監(jiān)管管理。在這個(gè)前提下，因?yàn)樵圏c(diǎn)，所以還是有一些個(gè)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：第一，突出市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用。他們要建立完全由資本說話的公司治理機(jī)制，也就是說，這些銀行要依法建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子和開展業(yè)務(wù)，獨(dú)立自主地去經(jīng)營(yíng)。

第二，突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是服務(wù)小微，服務(wù)社區(qū)功能等等，以完善多層次的銀行業(yè)的金融服務(wù)體系。

第三，突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則，重點(diǎn)是要依法做好風(fēng)險(xiǎn)管控和損失承擔(dān)的制度安排，也就是說要制定“生前遺囑”，防止銀行經(jīng)營(yíng)失敗后侵害消費(fèi)者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。

第四，突出股東行為監(jiān)管。重點(diǎn)是要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī)，監(jiān)管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易。股東對(duì)銀行的持續(xù)注資能力和它的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，防止試點(diǎn)銀行成為股東的融資工具。在這些方面，整體上講，我們還缺乏成功的經(jīng)驗(yàn)，所以要試點(diǎn)，通過試點(diǎn)以后，再逐步推廣。謝謝。